PPP项目绩效审计评价指标体系研究

发布时间：2021-01-28 00:17

　　伴随着城镇化的不断推进,在政府资金不足以支撑大规模增长的基础设施需求的背景下,PPP模式被政府大力倡导运用在基础设施建设领域。可以预料,未来几年,我国的PPP项目会呈现爆炸式增长。而与其发展的数量和规模形成鲜明对比的,是PPP项目的监管存在着的诸多问题,如理论基础不足,绩效审计并未得以真正的实施,还没有形成系统的绩效审计评价体系等。鉴于此,如何有效实施对PPP项目的绩效审计,以便及时调整PPP项目的执行水平,成为PPP项目管理研究领域的重要方向。本文经过大量的文献阅读和理论研究之后,试图从5E和项目周期两个维度出发,建立起一套完整,全面的绩效审计评价指标体系,为PPP项目的评价工作提供技术支持。第一部分介绍PPP项目绩效审计的研究背景、意义、国内外研究现状,并且初步讲述了本文的研究内容、方法;第二部分介绍了PPP项目的涵义、绩效审计的涵义和相关理论基础;第三部分概括了PPP项目绩效审计的实践状况,在此基础上分析了我国在PPP项目绩效审计中存在的突出问题,并提出PPP项目审计绩效评价的优化路径;第四部分介绍了构建绩效审计的详细步骤,具体包括构建的原则、总体思路、指标选取、评价方法的选择。... 

【文章来源】：安徽农业大学安徽省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

PPP项目绩效审计评价指标体系的总体思路

1 环境影响 优/良/中/差?? 定性2 绿化情况 0-100%绿化率=绿化植物垂直投影面积/项目建设用地总面积定量 运用 AHP 确定各指标权重对于以上选定的指标，需要按照其的重要程度进行权重的判定。而权重仅应该由决策者主观决定，而且应该根据评价客体的物理属性来综合度断指标的可靠程度和重视程度。层次分析法是 20 世纪 70 年代中期美国.Saaty 创立的一种将定性和定量指标结合起来的决策方法。如今广泛的应标综合评价的模型当中。其基本原理是：分解审计目标，建立一个完整关联的层次结构体系；将层次结构体系内部的同一层次的指标一一对比矩阵；将相互对比形成的判断矩阵进行一致性检验；通过一致性检验的算出相对的权重值，并且进行层次总排序。这样的决策方式简单、科学有效，能够解决社会经济领域很多难以定量解决的问题。具体步骤如下（1）在 Yaahp 软件中录入各个指标要素，构建完整的层次分析模型。 所示。

并根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额缴之初政府设置了两套方案供社会资本选择，一个是项目公司获得用政府划拨的土地使用权融资；一个是将政府承诺的项目付费融机构获得融资。中标企业选择了前者，基于土地和资产使用权有土地的无偿使用和租赁权益。如：图 5-1


本文编号：3003999