城市小区“群租房”综合治理的问题与对策建议 ——以相城区合景峰汇小区为例

发布时间：2021-03-02 19:35

　　近年来,随着城市经济的高速发展,城市外来务工人员数量呈直线上升趋势,而房价又持续上涨,催生了一种新的居住形态——“群租房”,并由此带来了违法犯罪警情高发、消防隐患严重、物业管理松散、生活环境脏乱等问题,给社会管理带来了较大压力。因此,对城市小区“群租房”综合治理工作进行研究,是推进苏州成为“强富美高”新江苏先行军排头兵的一个必不可少的保障。本文首先运用房地产经济学中的供需理论,分析了“群租房”产生的背景和成因,接着对“群租”进行了理论方面的阐述,包括“群租”的含义、特点、判断标准以及治理“群租房”的法律依据。随后以合景峰汇小区为例,讨论“群租房”引发的问题,通过问卷调查法走访了小区居民与群租人员,了解两者对“群租房”治理的真实感受,讨论“群租房”引发的种种问题,分析政府治理“群租房”所采取的措施以及实际治理过程中所面临的困境。研究得出政府主要以集中整治的方式治理“群租房”问题,此种整治方式虽然局部范围、短时间内可取到一定效果,但是却无法全面解决摆在现实生活中的“群租房”问题。比如未能全面认识政府保障住房的职责,未能满足低收入群体的居住需求。最后,基于原因,以多中心治理理论为理论基础,借... 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

群租人员是否会选择继续群租的情况调查

6.1.1 明确执法主体“群租”相关不法行为，可能涉及住建、规划、工商、公安等行政主管职权范围，还可能涉及民事侵权、违约等。多中心治理极易出现未能明确则权责的情况，极易发生各主体相互推诿责任的现象。政府面对各类冲突持公正的态度积极创造良好的对话环境，促进各治理主体的沟通，通过这以缓解民众的冲突。①总之政府与各类治理主体都应充分发挥作用，设立机解冲突。政府部门要统一部署，明确以公安部门为执法主体，联合住建、街道综区、城管、物业等部门，成立专门的工作组，建立健全信息共享和通报制中统一指挥，实行联合治理。各部门在日常检查中发现的违法违规情况，时总结。工作组要根据管理权限和具体情况，结合本地区的实际情况，充有关问题，制定治理办法。同时所有相关部门应当就治理“群租房”可能问题，在管辖范围内做好处置应急预案。

仅靠政府的一纸禁令难以解决根本问题。②雷切尔·布拉特((RachelG.Bratt)认为公众提供非营利性的住房，在此基础上强化管理，做好安全保障工作，有利区重建。③在合景峰汇群租治理过程中，2100 余名承租人从“群租房”撤出后将居无定为此，元和街道镇政府统一部署，积极协调各部门，创新采取政府投资、民资、企业集资等途径，利用空闲土地和厂房新建集宿区，积极筹措房源。一按消防和居住要求，对政府产权的职工招待所进行改造并大力推进廉租房建至“群租房”治理工作完成前，共改造建设房屋 121 间，可容纳住宿人员约 人；另一方面联系相关企业积极为本单位职工提供住所，并组织消防、住建门，对企业职工宿舍进行了 3 次联合检查，确保房源符合集宿的相关规定，地解决了承租人从“群租房”撤出后的出路问题。另外，合景峰汇小区宁骏物业直接引入房产中介提供房屋租赁服务，有出租需求的业主可以直接到物业公记，由物业公司统一对外发布信息，并为承租人员办理门禁卡、进出凭证等将所有房屋及流动人口信息及时流转给属地社区民警.

【参考文献】：
期刊论文
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[3]国外城市治理群租,靠堵更靠疏[J]. 吴心韬,郭爽,文史哲.  决策探索(上半月). 2014(02)
[4]社会管理创新视角下的群租房治理对策研究——以北京市为例[J]. 王淑荣.  北京行政学院学报. 2013(05)
[5]城市住房群租的政治经济学分析[J]. 顾书桂.  云南社会科学. 2012(05)
[6]公租房小区的特征及治理[J]. 邓锋.  城市问题. 2012(08)
[7]日本人为什么不买房[J]. 姬田小夏.  中外文摘. 2011(22)
[8]“禁群租”能真正在中国实现吗?[J]. 张蕾.  政府法制. 2011(06)
[9]日本大都市四成以上人租房[J]. 刘浩远.  21世纪. 2010(12)
[10]看,全世界都在“蜗居”![J]. 孟下.  课堂内外(高中版). 2010(03)

硕士论文
[1]国外大城市住房问题研究及对中国的启示[D]. 俞林霞.华东师范大学 2013
[2]上海市住宅区群租现象治理研究[D]. 龚燕凌.华东师范大学 2010
[3]整治城市“群租房”的公共政策体系研究[D]. 屠少昀.上海交通大学 2009



本文编号：3059827