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城镇住宅用地供应与人口变化的时空协调性研究——以湖南省14个市州为例

发布时间:2021-09-06 21:39
  采用Tapio方法和区位熵法,分别构建住宅用地供求的脱钩指数和空间供求结构指数,测度2009-2017年湖南省14个市州住宅用地供应与人口变化的时序协调性和空间协调性。结果发现:全省住宅用地供应与城镇人口增长存在时序不协调,除长沙市、邵阳市和岳阳市住宅用地供应与人口增速属于扩张性挂钩外,其它城市均表现为扩张相对负脱钩,甚至部分市州在2010年出现绝对负脱钩。不同市州的不同类型的住宅用地(普通商品房和安居工程用地)供应与人口变化存在不同程度的空间分配失调。 

【文章来源】:财经理论与实践. 2020,41(01)北大核心CSSCI

【文章页数】:8 页

【部分图文】:

城镇住宅用地供应与人口变化的时空协调性研究——以湖南省14个市州为例


住宅用地供应与人口变化脱钩指数与脱钩程度划分

湖南省,人口,常住人口,增长型


依据统计值分布的聚集模式以及湖南省2009-2017年的平均累计人口增速,将2017年湖南省各市城镇常住人口相对2009年的人口增速划分为低速增长型(18%~30%)、中速增型(30%~50%)、高速增长型(50%~60%),同样地,将住宅用地供应速度也划分为低速增长型(30%~90%)、中速增型(90%~150%)、高速增长型(150%~250%)。整体上看,2009-2017年湖南省14个市州出现了不同程度的住宅用地供应与人口增长错配问题。长沙市、株洲市、邵阳市经济发展水平相对较高,在城市化推动下城镇常住人口也获得了快速增长。长沙市、邵阳市和株洲市的年末常住人口快速增长,2009年以来三市的城镇年末常住人口分别增长了55.5%、50.4%和41.9%。但相对于其它城市而言,长沙住宅用地供应的总体增长速度不高,仅为70.1%。株洲市和邵阳市的住宅用地供应平均增长速度也明显地高于城镇年末常住人口的增长速度,其它城市的住宅用地供应速度与城镇常住人口增长速度差异更大。住宅用地供应高速增长的怀化市和永州市常住人口增长速度仅有3.11%和2.73%。通过上述分析可以发现,湖南省各市州人口增速与住宅用地供应增速之间存在不同程度的时序失调。结合脱钩指数计算全省2009-2017年住宅用地供应与人口增速脱钩指数达到2.336,并且Δpopi>0,Δhareai>0,属于扩张相对负脱钩。整体上,全省住宅用地供应与城镇人口增长存在时序不协调问题。

趋势图,湖南省,人口,趋势图


受各市州人口基数和住宅用地供应基数大小的影响,脱钩指数只便于在时间序列上比较同一城市住宅用地供应增速与人口变化之间的协调性。作为湖南省的组成部分,各市州的住宅用地分配和人口变迁都会受到其它城市和全省用地计划总量的影响。2009-2017年湖南省每增加1个城镇人口,住宅用地面积增加37.5平方米,普通商品房用地供应增加28.5平方米,安居工程用地增加2平方米,其中普通商品房用地和安居工程用地包含于住宅用地中。在全省供应计划有限时,省内某个城市人均住宅供应面积的增加,意味着其它城市人均住宅供应面积的减少。忽视人口增量和住宅用地供应量的空间分配,可能导致住宅用地供应在市州间分配的不公平。图4显示,从外环向内依次是2009-2017年期间湖南省各市州人口增量、住宅用地、普通商品房用地和安居工程用地的贡献率。长沙市对全省贡献了23.3%的城镇人口增长量、21.6%和21.4%的住宅用地和普通商品房用地面积,以及35.1%的安居工程用地面积。衡阳市仅贡献了7.1%的城镇人口增长量,住宅用地面积和普通商品房用地面积却分别占据了12%和13.9%,安居工程用地又仅占据了3.2%。与之相反的是邵阳市,以12.1%的城镇人口增长量贡献率仅获得了全省住宅用地和普通商品房的5.2%,以及安居工程用地的2.4%。图4还显示,不同市州的住宅用地占比,包括普通商品房和安居工程用地占比,与其城镇人口增长量占比存在不同程度的匹配失衡现象。实际上,城镇人口增长意味着住宅需求量的增长,在供地计划总体有限时,有必要结合各市州的需求供给相应份额的住宅减少用地。

【参考文献】:
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本文编号:3388216

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