广州市南沙区食品安全监管大部制改革研究

发布时间：2021-09-07 01:48

　　食品安全从古至今一直是关乎国泰民安的头等大事,关系到人民的生命健康和财产安全,关系到经济的健康发展和社会的稳定,关系到民族企业的存亡,关系到政府和国家的形象。近年来,随着市场经济的日益发展,市场监管体制尚未完善,食品安全事故层出不穷,社会公众对食品安全的需求及政府监管能力要求越来越高。而对政府监管能力的提高影响最主要的是监管体制的改革,我国的食品安全监管体制改革从一开始就一直在进行着,从来就不是一蹴而就的,先后经历了卫生部门统一监管体制,卫生、农业、工商、质检与食药监等行政部门分段监管体制,农业和食药监两部门集中统一监管体制等三个发展阶段,改革趋势是走向大部门监管体制。广州市南沙区食品安全监管大部制改革先后经历分段监管、统一监管（合并职能）、综合监管（合并机构）三个阶段。最终以工商、食药、质监三部门合并,成立市场监管部门,大市场监管模式确立告终,这个过程中体现了合并后不同部门的磨合统一,克服之前各部门单独监管的短板,充分发挥协同作用。广州市南沙区最终走向的综合监管（合并机构）与国家层面的最终走向统一监管（合并职能）有所不同,属于广东自贸区先行先试的一种探索,对上级部门乃至国家层面进一步... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

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7S模型

防疫站或者食品卫生监督检验所为食品卫生监督机构，负责管辖范围内的食品卫生监督工作。[22]2、调整主体阶段（1995-2004 年）1995 年 10 月，经修订的《中华人民共和国食品卫生法》第三十二条规定县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。3、分段监管阶段（2004-2013 年）2004 年，国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，对食品安全按照食品生产加工、流通等环节实施分段式监管，初级农产品生产环节由农业部门负责，食品生产加工环节由质量监督部门负责，食品流通环节由工商部门负责，餐饮和食堂环节由卫生部门负责，食品药品监督部门负责协调。2008 年食品药品监督部门的综合协调职能由卫生部承接。2009 年，《中华人民共和国食品安全法》正式发布，以法律的形式确定分段监管。2010 年，国家食品安全委员会成立，承接综合协调和监督工作。

MPA 学位论文 广州市南沙区食品安全监管大部制改革研究4、统一监管阶段（2013 年至今）2013 年 3 月，《国务院机构改革和职能转变方案》出台。整合生产、流通、餐饮等环节食品安全监管职能，统一由国家食品药品监督管理总局专门监管，食品安全监管大部制改革正式实施，其余零散监管职能由农业部门等负责。在地方层面，广州、深圳等地则陆续试点开展以大部门制特征的市场监管，合并机构组建市场监管局。


本文编号：3388609