文化企业国有资产管理的特殊性及其政策思路

发布时间：2021-11-04 07:00

　　文化领域"转企改制"改革任务基本完成,文化企业国有资产管理成为文化改革发展的重要内容。文化企业国有资产与文化行政事业单位国有资产在资产来源、资产性质、资产用途以及资产考核评价上存在差异;文化企业国有资产管理具有特殊性,在其意识形态属性、社会效益首位性、管理模式的过渡性以及与文化大部制改革的协同性等方面不同于一般性企业的国资管理。建立部门联席领导机制,建立专门性文化资产管理机构,建立完善国有文化资产管理的具象制度,成为因应文化企业国有资产管理特殊性的基本政策思路。 

【文章来源】：学习与实践. 2015,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、我国文化企业国有资产的属性特征
    (一)文化企业国有资产不同于文化行政事业单位的国有资产
        1. 文化企业国有资产的性质、来源和用途特征。
        2. 文化企业国有资产不同于传统的“资产”。
        3. 文化企业国有资产成本收益和考核评价方式上的特征。
    (二)国有资产属性特征对体制创新提出新要求
二、文化企业国有资产管理的特殊性及其政策要求
    (一)文化企业国有资产监管具有意识形态属性,“管导向”在“四管合一”中地位特殊
    (二)坚持社会效益首位性原则,形成社会效益和经济效益“双效目标”并重的考评体系
    (三)文化企业面临“过渡难题”,文化企业国有资产管理存在“过渡模式”
    (四)国有资产管理不仅仅是新增一项管理事务,而需关照现实体制结构及未来大部制改革的政策取向
三、推进我国文化企业国有资产管理的政策思路
    (一)根据“管人管事管资产管导向”的要求,建立以组织部门、文化部门、财政部门、宣传部门等相联合的联席领导机制
    (二)建立和完善文化企业国有资产管理机构,明确“文资办”的性质和职能
        1. 正确定位“文资办”的性质。
        2. 明确“文资办”管理职能。
        3. 明确“文资办”管理职权与现有文化管理体制的关系结构。
    (三)建立完善文化企业国有资产管理的具象制度体系
        1. 出台国有文化资产管理办法。
        2. 制定和出台文化企业国有资产管理的具体制度。


【参考文献】：
期刊论文
[1]国有文化企业管理体制改革:从主管主办制度到出资人制度[J]. 傅才武.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2014(03)
[2]行政体制改革中的管理问题与政治问题——基于组织变革和流程再造视角的分析[J]. 何哲.  中国行政管理. 2013(09)
[3]论构建公共文化服务体系的意识形态前置[J]. 王列生.  文艺理论与批评. 2007(02)
[4]对文化产业的哲学思考[J]. 赵宝晨.  理论学刊. 2006(05)
[5]试论文化变迁的“过渡性”[J]. 张咏.  新疆大学学报(哲学社会科学版). 2006(02)
[6]论文化产品的社会效益和经济效益[J]. 陈立旭.  中国社会科学. 1998(05)
[7]两种改革成本与两种改革方式[J]. 樊纲.  经济研究. 1993(01)



本文编号：3475235