基于政策执行视角的中国PPP政策演变分析

发布时间：2021-12-22 02:12

　　回顾和总结我国PPP政策发展,对指导未来PPP项目具有重要意义。基于政策执行视角,采用COPA框架对我国2014年～2018年PPP政策进行分析,从政策内容（C）,政策形式（O）,政策力度（P）和政策发文部门（A）4个方面梳理和探讨中国PPP政策的演变,以期为PPP政策研究提供参考。 

【文章来源】：公路. 2020,65(05)北大核心

【文章页数】：4 页

【部分图文】：

2014年PPP政策语义网络

图1 2014年PPP政策语义网络2016年PPP政策文本的高频主题词数量相比2015年有所回落，但仍高于2014年，说明政策热度逐渐趋于平稳性。可以看到，在整个网络中，项目呈现出一些独一无二的节点，这与2014年和2015年的网络出现较大差别，前两年的网络中以多节点为核心节点，例如项目、政府、社会、资本等，而在2016年的政策关键词网络中呈现出一些单独的联结，例如住房、城乡、国土等，见图3。反映出这一年的政策逐渐下沉到实操层面，主要对PPP项目涉及领域、职责分工进行了细化。

2017年与2016年主题词的词频量相差不多，说明PPP政策不断趋于稳定发展。但2017年PPP政策在生态环保、公路基础设施等有关PPP投资领域的关键词明显增多，反映出政府正逐步引导社会资金更多投入“补短板、调结构、促创新、惠民生”的投资领域，见图4。与此同时相应的监管、核准、债务等关键词增多，反映出政策的不断规范化趋势。图4 2017年PPP政策语义网络

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3545587