南京市市政设施养护区域化管理问题和对策研究

发布时间：2023-06-03 22:42

　　市政设施的养护管理属于市政公用事业,是城市基础设施中的重要组成部分,其主要责任是负责市政道路、桥梁、园林绿化、排水管网、河道堤坝等市政设施养护工作和环境卫生的综合管理,同时还担负着防汛、抢险、应急、救灾等社会义务。由此可见,市政设施养护管理和人们的日常生活、切身利益、以及一个城市的管理水平密切相关。伴随着南京市城市建设的不断完善,市政基础设施越来越多的建成并且投入使用,在市政设施养护管理方面也已全面实施养管分离,本文通过对南京市现行市政设施养护区域化管理的状况梳理,发现实际市政设施养护过程中经常出现养护不及时、边角养护不到位等情况,不符合当前城市治理专业化、精细化的发展要求,造成这种状况的原因既包括市政设施面广且分散,也包括多个管理部门职责不清、改制企业垄断养护市场、财政经费定额低且拨款慢、应急管理机制不健全的因素。基于此,通过借鉴优秀的国内外市政设施养护区域化管理经验,探讨南京市市政设施养护区域化管理的改进对策研究,阐明优化南京市市政设施养护区域化管理需要区域细化明确监管设施范围和标准、确立和优化区域养护管理主体、推进设施养护管理市场化进程、开源节流提高经费使用效能、建立设施养护应急...

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导言
绪论
    一、研究的目的和意义
        (一)研究目的
        (二)研究意义
    二、本文研究的国内外现状
        (一)国外相关研究成果
        (二)国内相关研究成果
    三、研究内容、方法与技术路线
        (一)研究内容
        (二)研究方法
        (三)技术路线
第一章 市政设施养护区域化管理相关理论概念
    一、市政设施养护管理相关概念及内容
        (一)市政设施养护管理相关概念界定
        (二)市政设施养护的主要内容
        (三)市政设施养护管理的主要内容
    二、市政设施养护区域化管理相关概念及内容
        (一)市政设施养护区域化管理的概念界定
        (二)市政设施养护区域化管理的主要内容
    三、市政设施养护区域化管理相关理论基础
        (一)整体政府理论
        (二)无缝隙政府理论
第二章 南京市市政设施养护区域化管理的优势和现状
    一、市政设施养护区域化管理的优势
        (一)区域化管理有利于打造网格化城市管理新格局
        (二)区域化管理有利于实现快速应急处置
        (三)区域化管理是实现专业化养护的有效途径
    二、南京市发展市政设施养护区域化管理的现实基础
        (一)精细化养护的现实要求
        (二)市场化初具雏形
        (三)南京市功能建设已基本到位
    三、南京市市政设施养护区域化管理实施进程
        (一)施行市政设施“管养分离”体制
        (二)成立养护管理“两级政府”机构
        (三)确定市政设施存量及经费拨付情况
第三章 南京市市政设施养护区域化管理中存在问题和原因分析
    一、南京市市政设施养护区域化管理中存在的问题
        (一)设施养护不到位
        (二)各管理部门互相推诿
        (三)养护企业市场竞争度低
        (四)养护资金不到位
        (五)应急处置时间相对滞后
    二、南京市市政设施养护区域化管理中存在问题的原因分析
        (一)市政设施面广且分散
        (二)多个管理部门职责不清
        (三)改制企业垄断养护市场
        (四)财政经费定额低且拨款慢
        (五)应急管理机制不健全
第四章 市政设施养护区域化管理的国内外实践经验
    一、市政设施养护区域化管理的国内实践经验
        (一)上海市等级划分区域养护管理
        (二)成都市分段承包区域养护管理
    二、市政设施养护区域化管理的国外实践经验
        (一)英国伦敦市分段承包区域养护管理
        (二)日本东京市按片划分区域养护管理
    三、国内外市政设施养护区域化管理启示
        (一)国内市政设施养护区域化管理启示
        (二)国外市政设施养护区域化管理启示
第五章 南京市市政设施养护区域化管理的发展对策
    一、区域细化明确监管设施范围和标准
        (一)以街道为单位细化区域管理
        (二)明确各项养护管理标准
    二、确立和优化区域养护管理主体
        (一)建立区域内一体化养护管理平台
        (二)培养和引进专业化人才优化管理
        (三)培养市政“一专多能”队伍优化养护
    三、推进设施养护管理市场化进程
        (一)引入市场化运行方式选择养护企业
        (二)设立相关指标体系保障市场化运行
    四、开源节流提高经费使用效能
        (一)多渠道提高市政养护经费
        (二)提高新材料和设备使用率降低养护成本
    五、建立设施养护应急及监管机制
        (一)建立健全设施养护应急机制
        (二)搭建“网络+网络”设施养护监管大平台
结语
参考文献
后记



本文编号：3830177