北京市区县政府投资建设项目绩效评价体系研究

发布时间：2017-06-06 09:00

  本文关键词：北京市区县政府投资建设项目绩效评价体系研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着财政改革的逐步推进,财政管理进入了以财政支出管理和提高财政支出效益为重点的新阶段。地方政府投资建设项目的绩效研究重在解决资源配置的最优化、管理程序的合理化、建设效果的最佳化,建立一套科学的地方政府投资建设项目绩效评价体系,是准确、客观、公正地评价和衡量财政支出绩效的基础。因此,加强地方政府投资建设项目绩效研究,会对财政支出管理理论和实践具有特别重要的意义。本文首先,概括地介绍了地方政府投资建设项目绩效评价的背景、研究现状以及西方各国政府进行绩效管理的内容和方法,系统介绍了政府投资建设项目绩效的内涵及相关理论,明确了论文的中心内容、研究思路。其次,根据北京市区县政府投资建设类项目的评价现状及存在问题,从投入、过程、产出、效果四个方面构建指标评价体系,结合专家意见法对指标体系进行评价,形成较合理的绩效评价指标体系。再次,基于层次分析法确定各指标权重,形成完整的评价方法。结合现行评价标准,形成评判集,辅以指标权重进行综合评价。以北京市石景山区老旧小区综合整治节能及供热计量改造工程项目绩效评价为实例,按照已建立的绩效评价框架进行实例研究,论证已构建的政府投资建设项目绩效评价体系的合理性。最后,根据评价标准得出新的绩效评价结论,针对目前北京市区县政府投资建设项目绩效评价现状,结合实际针对投资建设类项目绩效预算观念不足、评价指标不完善、评价内容、评价标准有待完善等问题,提出就推进政府投资建设类项目预算绩效管理、完善相关指标体系、评价内容等方面的建议,使该文更具针对性和现实性。通过对北京市区县政府投资建设项目绩效评价体系的深入研究,有利于进一步提高财政资金使用效率,缓解财政收支矛盾,提升政府公信力。有利于进一步深化预算管理改革,将绩效观念贯穿预算管理整个过程中,树立花钱讲绩效的观念。有利于进一步优化社会资源配置,使财政资金切实花到刀刃上,做到取之于民,用之于民。
【关键词】：北京市区县 政府投资建设项目 绩效评价 评价指标 层次分析法
【学位授予单位】：中国科学院大学(工程管理与信息技术学院)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F282
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 绪论9-21
• 1.1 研究背景与意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 本课题的研究进展11-18
• 1.2.1 国外研究现状11-14
• 1.2.2 国内研究现状14-18
• 1.3 研究内容与技术路线18-21
• 1.3.1 研究目标18
• 1.3.2 研究内容18-19
• 1.3.3 技术路线图19
• 1.3.4 研究方法19-21
• 第二章 北京市区县政府投资建设项目绩效评价现状21-29
• 2.1 政府投资建设项目界定21-23
• 2.1.1 政府投资建设项目概念21-22
• 2.1.2 政府投资建设项目特征22
• 2.1.3 政府投资建设项目分类22-23
• 2.2 北京市区县政府投资建设类项目绩效评价现状23-26
• 2.2.1 绩效评价概念23-24
• 2.2.2 绩效评价主体、目标、内容及依据24-25
• 2.2.3 投资建设项目绩效评价流程25-26
• 2.3 北京市区县政府投资建设项目绩效评价存在问题及成因分析26-28
• 2.3.1 绩效评价现状分析26-27
• 2.3.2 绩效评价存在问题27-28
• 2.4 本章小结28-29
• 第三章 北京市区县政府投资建设项目绩效评价指标体系构建29-47
• 3.1 绩效评价指标体系构建目标29
• 3.2 绩效评价指标体系构建原则29-30
• 3.3 绩效评价指标体系构建方法30-31
• 3.4 北京市区县政府绩效评价指标体系初步设计31-41
• 3.4.1 绩效评价指标的初步选择31-33
• 3.4.2 绩效指标体系的初步设计33-36
• 3.4.3 专家邀请及访谈36-41
• 3.5 绩效评价指标体系分类释义41-44
• 3.5.1 项目决策模块指标释义41-42
• 3.5.2 项目管理模块指标释义42-43
• 3.5.3 项目绩效模块指标释义43-44
• 3.6 形成的政府投资建设项目绩效评价指标体系框架44-46
• 3.7 本章小结46-47
• 第四章 北京市区县政府投资建设类项目绩效评价指标体系权重确定及评价方法47-61
• 4.1 北京市区县政府投资建设类项目绩效评价指标权重的计算过程47-55
• 4.1.1 指标评价体系的层次模型47-48
• 4.1.2 判断矩阵的确定及权重的计算48-53
• 4.1.3 建立指标体系53-55
• 4.2 指标体系的评分标准55-59
• 4.2.1 项目决策模块指标体系评价标准55-56
• 4.2.2 项目管理模块指标体系评价标准56-57
• 4.2.3 项目绩效模块指标体系评价标准57-59
• 4.3 本章小结59-61
• 第五章 实例论证及分析61-73
• 5.1 项目概述61-62
• 5.1.1 项目概况61
• 5.1.2 项目资金情况61-62
• 5.1.3 绩效目标62
• 5.2 石景山区老旧小区综合整治节能及供热计量改造绩效评价62-70
• 5.2.1 组织实施62-63
• 5.2.2 绩效评价及分析63-67
• 5.2.3 专家打分及评分结果67-70
• 5.2.4 新的绩效评价体系考评结果与原结果差异70
• 5.3 存在问题与建议70-71
• 5.4 本章小节71-73
• 第六章 结论与展望73-75
• 6.1 主要结论73
• 6.2 存在问题73-74
• 6.3 结束语74-75
• 参考文献75-81
• 致谢81-83
• 个人简历、在学期间发表的论文与研究成果83

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 王文杰;;关于深化北京市财政资金绩效考评改革的思考[J];财政研究;2009年11期

2 陈清;郝睿;;地方财政支出绩效评价的实证分析——基于徐州市泉山区的研究[J];中国市场;2013年12期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 王明仕;地方财政支出绩效评价体系研究[D];哈尔滨工业大学;2007年

2 鞠伟;财政支出绩效评价研究及案例分析[D];天津大学;2008年

  本文关键词：北京市区县政府投资建设项目绩效评价体系研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：425868