多元共治理论下我国保健食品安全监管模式的研究

发布时间：2017-06-18 18:18

  本文关键词：多元共治理论下我国保健食品安全监管模式的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国自古以来就提倡“药食同源”,形成了具有中国特色的保健食品科学。随着经济的发展、社会老龄化的加重,保健食品行业开始蓬勃发展,在《食品工业“十二五”发展规划》中“营养与保健食品制造业”首次被列入国家发展规划,成为了重点发展行业。然而,我国当前的保健食品行业状况、消费安全却令人担忧,市场乱象严重,安全事件频发,如何保障行业健康、稳定、快速的发展,成为急需解决的难题。 本文从多中心治理理论的视角入手,分析了“多元共治模式”的理论基础、基本内涵及内在缺陷,并通过对政府单一主体监管模式下监管不力的分析,提出了在保健食品安全监管中引入多元主体参与治理的必然性。首先,回顾我国保健食品行业的发展和监管历程的演变,结合案例分析对我国保健食品现状进行了探讨,指出政府单一监管存在弊端；其次,对我国保健食品市场存在的问题和原因进行了分析,指出治理失灵是其根本原因；再次,对美国、日本、欧洲的监管模式进行了研究,提出借鉴国外全程监管、分类管理、社会力量的参与降低监管成本等先进经验；最后,从多元共治模式的主体界定、运行机制、制度保障三个方面入手,构建“政府监管、行业自律、社会监督、公众参与、协同共治”保健食品安全监管的多元共治模式。
【关键词】：保健食品 多中心治理 安全 多元共治模式
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203;F426.82
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 绪论8-17
• (一) 研究背景8-10
• (二) 研究意义10-12
• 1. 理论意义10-11
• 2. 现实意义11-12
• (三) 研究综述12-15
• 1. 国外保健食品安全监管问题的研究12-13
• 2. 我国台湾、香港、澳门地区保健食品安全监管问题研究13
• 3. 我国内地保健食品安全监管问题的研究13-14
• 4. 多元共治模式在不同领域的研究14-15
• 5. 综述15
• (四) 研究内容和方法15-16
• 1. 研究内容15
• 2. 研究方法15-16
• (五) 创新之处16-17
• 一、保健食品安全监管相关理论概述17-27
• (一) 保健食品安全监管相关概念的界定17-20
• 1. 保健食品的概念17-18
• 2. 保健食品监管的概念18
• 3. 保健食品监管的特点18-20
• (二) 多元共治相关理论概述20-23
• 1. 理论基础20-21
• 2. 基本内涵21-22
• 3. 内在缺陷22-23
• (三) 多元共治与保健食品安全监管的内在联系23-27
• 1. 当前单一监管主体的弊端23-24
• 2. 多元共治模式的理论构想24-25
• 3. 多元共治模式的实现路径25-27
• 二、我国保健食品安全监管现状27-36
• (一) 我国保健食品监管制度的发展沿革27-28
• (二) 我国保健食品安全监管体系现状28-30
• (三) 案例分析30-36
• 1. 螺旋藻铅超标事件30-31
• 2. 胶原蛋白风波事件31-32
• 3. “3.15”鱼肝油事件32-33
• 4. 事件分析33-36
• (1) 政府能力有限导致的监管不及时33
• (2) 行业协会权威不足导致的企业自律差33-34
• (3) 标准体系的滞后导致产品质量无据可依34
• (4) 检测机构非独立性导致检验报告可信度降低34
• (5) 新闻媒体专业性不足导致的信息传导有误34-35
• (6) 信息不对称导致的消费者鉴别能力差35-36
• 三、我国保健食品安全监管存在的问题及原因分析36-41
• (一) 存在的问题36-39
• 1. 监管部门存在的问题36-37
• 2. 企业存在的问题37-38
• 3. 第三部门存在的问题38
• 4. 消费者存在的问题38-39
• (二) 原因分析39-41
• 1. 政府对市场过度干预引发的权利冲突39
• 2. 政府对社会过度干预引发的权利冲突39-40
• 3. 企业过度逐利引发的权利冲突40
• 4. 新闻媒体逐利引发的权利冲突40-41
• 四、国外监管实践及启示41-45
• (一) 以美国为代表的备案监管41
• (二) 以日本为代表的分类监管41-42
• (三) 以欧盟为代表的政府监管42-43
• (四) 国外保健食品安全监管对我国的启示43-45
• 五、我国保健食品安全监管多元共治模式的构建45-60
• (一) 我国保健食品安全监管多元共治模式的主体45-50
• 1. 政府是多元共治模式中的主导型主体45-46
• 2. 企业是多元共治模式中的市场型主体46-47
• 3. 第三部门是多元共治模式中的社会型主体47-49
• 4. 消费者是多元共治模式中的基础性主体49-50
• (二) 我国保健食品安全监管多元共治模式的运行机制50-53
• 1. 我国保健食品安全监管多元共治模式的制度性机制50-51
• 2. 我国保健食品安全监管多元共治模式的经济性机制51-52
• 3. 我国保健食品安全监管多元共治模式的社会性机制52-53
• (三) 我国保健食品安全监管多元共治模式的制度保障53-60
• 1. 完善立法制度53-54
• 2. 健全标准制度54-55
• 3. 建立风险分析制度55-56
• 4. 规范信用制度56-58
• 5. 强化行业自律制度58-59
• 6. 完善多元主体问责制度59-60
• 结论60-62
• (一) 得出的结论60-61
• (二) 研究不足及展望61-62
• 参考文献62-66
• 致谢66

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 孙中叶;;社会性规制的演进与发展——以美国和日本食品安全的社会性规制为例[J];当代经济研究;2009年03期

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4 陈彦丽;;市场失灵、监管懈怠与多元治理——论中国食品安全问题[J];哈尔滨商业大学学报(社会科学版);2012年03期

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本文编号：460399