人的城市化:内涵界定、路径选择与制度基

发布时间：2017-06-30 00:12

  本文关键词：人的城市化:内涵界定、路径选择与制度基础——基于农民城市化过程的分析框架，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：以农民城市化过程为研究对象,从"人的城市化"内涵、路径和制度安排三个维度建构一个分析框架。人的城市化的核心是尊重农民城市化过程中的主体性,不强迫农民进城或留守农村。广泛实践的"接力式城市化"是"人的城市化"的基本路径,它把城市化分解为渐进的三阶段,充分尊重了农民主体选择。构成"人的城市化"的制度基础是小农村社体制,包括保护弱势农民权益及限制城市人口占有农村资源的土地制度和户籍制度。一些地方政府推进激进制度变革,不利于"人的城市化"。
【作者单位】： 华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【关键词】： 人的城市化 接力式城市化 半工半耕 小农村社体制
【基金】：中国土地勘测规划院项目“土地资源宏观形势与政策实施监测评估”(DCPJ121406-01)
【分类号】：F323.6;F299.2
【正文快照】： 未来20年,城市化是中国社会变迁的主题,农民是这个社会变迁的主体。城市化是伴随工业化发展,非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程。有报告指出现阶段农民转移仍以在城乡之间流动就业为主,但在城镇定居的将逐渐增多[1]。在这一背景下新型城镇化工作的首要任

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