“十三五”期间的食品安全监管体系催生:解剖四类区域

发布时间：2017-06-30 15:00

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【摘要】：监管资源区域布局是食品安全监管体制改革的重要内容。发达国家形成了地理区域、专项事务和产业分布三类布局模式。我国环保、国土和林业等部门也有监管派出(驻)机构实践。基于监管政治学理论构建"产业发展—监管能力—制度环境"分析框架和指标体系,将31个省(区、市)划分为市场内生型、外部驱动型、监管缺位型和发展滞后型四类食品安全监管区域,并比较分析其特征。"十三五"期间,我国应在全国设置若干食品安全监管分局,构建市场嵌入型监管体系,设计精细高效的管理机制,创新监管手段。
【作者单位】： 国家行政学院社会和文化教研部;
【关键词】： 食品安全 政府监管 行政管理体制改革
【分类号】：F203
【正文快照】： 各部门分段监管和属地分级负责的监管体制是制约我国食品安全保障水平的重要因素。2013年3月,我国整合了工商、质监、食药监等部门食品安全监管职责,将监管资源向乡镇基层纵向延伸,取得了一定成效。然而,改革2年来,我国食品安全形势依然严峻。一方面,制售地沟油、病死猪肉等食

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