完善我国保障性住房共有产权模式对策研究

发布时间：2017-08-04 22:10

  本文关键词：完善我国保障性住房共有产权模式对策研究

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【摘要】：我国于1998年对住房分配方式进行改革，此后较长时间内，我国的住房供给方式主要以商品房和保障性住房为主。其中保障性住房供给方式不断发展，及多个因素的参与，逐步形成我国较有特色的一个保障性住房体系。按供给方式来分类，该体系包括经济适用房、廉租房、公租房、限价房等多种模式。然而，因为体系的不建全和不完善，各种弊端逐渐显现。例如：保障层次单一，各种保障方式之间存在盲区，保障效果不理想，保障房小区成为“空城”，权力寻租引人诟病等。这一系列问题影响了住房保障体系的实施效果。 随着共有产权式保障性住房（简称“共有产权房”）于2014年开始在全国6个城市范围内试点，其较为独特的保障方式备受关注。同时，共有产权房作为保障性住房的一种形式，涉及法律、金融、土地等的方方面面,还需要多方发力才能不断优化完善。正是在这种背景下，本文对共有产权房进行研究，并探讨其不断完善的对策建议。 本文以住房保障等理论为依托，构建分析理论研究基础。其次分析了我国部分城市试点共有产权房的现状，，阐述了共有产权房的积极意义，同时也分析、预见了推广中可能遇到的问题。再次，采用比较研究法，对住房保障体系较为发达的国家的共有产权房进行研究，从法律、金融、运行机制等方面，借鉴其先进经验。最后，提出完善共有产权房的对策建议：一是法律方面，包括构建以宪法为核心的住房保障法律体系，规范政府行政权力等；二是金融方面，包括建立财政资金为主导、社会资金多元化参与机制等；三是土地方面，包括完善土地供应机制，科学规划土地区位、摆脱地方政府“土地财政”依赖等；四是监督管理运行机制方面，包括完善退出机制、明确收益分配机制等。 本文意在为共有产权房的推广提供对策建议，期望共有产权房模式能对完善住房保障体系、改善住房保障效果起到积极作用。
【关键词】：共有产权 保障性住房 对策研究
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-8
• 第1章 绪论8-20
• 1.1 选题的背景和意义8-9
• 1.1.1 选题的背景8-9
• 1.1.2 选题的意义9
• 1.2 国内外发展历程9-11
• 1.2.1 国外发展历程9-10
• 1.2.2 国内发展历程10-11
• 1.3 国内外研究现状11-17
• 1.3.1 国外研究现状11-13
• 1.3.2 国内研究现状13-16
• 1.3.3 国内外研究现状评述16-17
• 1.4 研究思路、研究方法和可能的创新点17-20
• 1.4.1 研究思路17-18
• 1.4.2 研究方法18
• 1.4.3 可能的创新点18-20
• 第2章 保障性住房共有产权模式的理论分析20-24
• 2.1 关键概念释义20-21
• 2.1.1 住房保障制度、保障性住房20
• 2.1.2 产权、共有产权、份额、产权份额20
• 2.1.3 共有产权式保障性住房20-21
• 2.2 有关理论21-24
• 2.2.1 社会保障理论21-22
• 2.2.2 准公共产品理论22
• 2.2.3 政府与市场关系理论22-24
• 第3章 我国保障性住房共有产权式模式现状分析24-31
• 3.1 内地试点城市基本模式及概述24-26
• 3.1.1 江苏淮安24-25
• 3.1.2 上海25
• 3.1.3 北京25
• 3.1.4 内地城市试点情况概述25-26
• 3.2 存在的问题及原因分析26-31
• 3.2.1 存在的问题26-28
• 3.2.2 原因分析28-31
• 第4章 主要发达国家、地区保障性住房共有产权模式的经验借鉴31-42
• 4.1 英国模式31-34
• 4.1.1 基本模式31-33
• 4.1.2 实施效果33-34
• 4.2 美国模式34-36
• 4.2.1 产权架构34-36
• 4.2.2 基本模式36
• 4.3 新加坡模式及突出特点36-39
• 4.4 主要发达国家共有产权房模式对我国的借鉴经验39-42
• 4.4.1 建立健全共有产权房法律保障体系39
• 4.4.2 构建符合我国国情的多层次住房保障体系，重视共有产权房的积极作用39
• 4.4.3 严格区分政府与市场界限，压缩权力寻租的空间39-40
• 4.4.4 以经济措施扶持共有产权房发展，充分发挥财政杠杆作用40
• 4.4.5 完善产权份额持有机制、收益分配机制、上市交易分成办法40
• 4.4.6 实行封闭式管理，严格准入、退出机制40-42
• 第5章 完善保障性住房共有产权模式的对策建议42-50
• 5.1 基本原则42-43
• 5.1.1 以人为本的原则42
• 5.1.2 公平与效率原则42
• 5.1.3 行政手段与市场手段相结合的原则42-43
• 5.1.4 有限保障原则43
• 5.2 对策建议43-50
• 5.2.1 法律方面对策建议43-45
• 5.2.2 金融方面对策建议45-46
• 5.2.3 土地方面对策建议46-48
• 5.2.4 监督管理制度方面对策建议48-50
• 参考文献50-53
• 致谢53

【参考文献】

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

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本文编号：621968