地方政府融资平台转型研究

发布时间：2017-08-17 08:33

  本文关键词：地方政府融资平台转型研究

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【摘要】：近年来我国的经济取得了快速发展,已经跃居世界第二大经济体,这离不开地方政府的鼎力相助,地方政府在促进各地繁荣,提升改造各地基础设施建设方面起到了至关重要的作用。但地方政府一度处于财政赤字的局面,《预算法》又规定地方政府不得举债,因此为了使地方政府走出入不敷出的困境,融资平台应运而生。数据显示,截至2013年年底,我国融资平台公司己有上万家,这些融资平台为各地的经济发展和民生进步做出了显著贡献。与此同时,必须注意到融资平台凸显的各种矛盾,随着数量和规模的扩大,越来越多的融资平台暴露出运行效率低下、管理不透明的问题,且因其投资项目的回报多由地方政府提供担保,融资平台并没有足够的动力实现其自身高效、效用最大化的运转,因此规范地方政府融资平台的运作成为当前工作的重点。中央政府近年来一直致力于地方政府融资平台的清理整顿工作,2014年10月,国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)明确说明,剥离融资平台公司的政府融资职能。这对地方政府融资平台来说是一个重大转折点,意味着融资平台将面临“去政府化”,将由政府主导逐渐向自身主导过度,逐渐摆脱替地方政府融资的职责,发展成为自负盈亏的一般性企业。因此,融资平台公司面临转型。本文论证了地方融资平台转型的必要性,就如何促进地方政府融资平台的成功转型提出了对策及建议,并构建信用利差模型来预测、评估地方政府融资平台转型过程中的信用风险,根据模型结果针对性地提出了信用风险的防范措施,以期实现融资平台公司从行政附属到市场主角的华丽转身。
【关键词】：融资平台转型 信用利差模型 PPP模式
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 导论8-19
• 第一节 选题背景与选题意义8-10
• 第二节 本选题国内外研究现状10-17
• 一、国内研究现状10-14
• 二、国外研究现状14-17
• 第三节 研究目的、研究思路和研究方法17-18
• 第四节 本文的创新和不足之处18-19
• 第二章 地方政府融资平台概述19-27
• 第一节 地方政府融资平台的定义19-20
• 第二节 地方政府融资平台产生的背景和发展历程20-23
• 第三节 地方政府融资平台的现状23-27
• 一、地方政府融资平台取得的成效23-25
• 二、地方政府融资平台存在的问题25-27
• 第三章 地方政府融资平台转型的必要性研究27-32
• 第一节 平台公司内部资产质量欠佳27-28
• 第二节 融资压力巨大，，投资项目盈利能力弱28-29
• 第三节 平台公司尚未建立现代公司治理制度29-30
• 第四节 债务缺乏有效担保，违约概率大30-31
• 第五节 债务总规模过大，融资渠道狭窄31-32
• 第四章 地方政府融资平台转型路径研究32-36
• 第一节 清算与退出，转变为项目实施主体32-33
• 第二节 平台公司转型为PPP模式下的合作公司33-35
• 第三节 整合重组，转型为经营性企业35-36
• 第五章 地方政府融资平台转型过程中的信用风险评估36-50
• 第一节 融资平台转型过程中信用风险研究的必要性分析36-37
• 第二节 关于信用风险度量的国际经验37-40
• 第三节 基于信用利差的评估方法40-50
• 一、信用利差度量信用风险的合理性研究40-41
• 二、信用利差模型的构建41-44
• 三、数据来源44
• 四、基于截面数据的多元回归44-48
• 五、模型结论解释48-50
• 第六章 地方政府融资平台转型过程中的信用风险防范50-56
• 第一节 对融资平台公司增信50-52
• 一、外部增信50-51
• 二、内部增信51-52
• 第二节 扩大平台资产规模，提高还款担保有效性52-53
• 第三节 扩宽融资渠道，实行审慎的风险监控措施53
• 第四节 将地方融资平台债务证券化53-56
• 第七章 结论56-57
• 参考文献57-60
• 致谢60-61
• 在读期间完成的研究成果61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 霍志辉;郭永斌;;城投企业转型影响整体债市[J];中国投资;2015年02期

2 程远;;地方政府融资平台进退[J];新理财(政府理财);2015年01期

本文编号：688056