PPP模式下基础设施建设项目绩效评价研究

发布时间：2017-08-24 16:09

  本文关键词：PPP模式下基础设施建设项目绩效评价研究

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【摘要】：PPP(公私合营)项目一般是由公共部门和私人部门合作来进行建设和运营的基础设施项目。基础设施项目多是建设周期长、投资巨大的公益性项目,因而政府在其中发挥着不可或缺的作用。但随着社会的发展和进步,单靠国家财政已远不能满足巨大的投资需求,同时政府在基础设施建设中的高投入、低效率和资源的高消耗,已经成为一个世界性问题。在这一背景下,PPP模式日益得到广泛的应用。如何对PPP项目进行合理的绩效评价,提高项目执行过程中的绩效水平,实现PPP的最终战略目标成为一个凸显的问题,在理论和实践上都具有重要的研究意义。本文从PPP模式及基础设施建设的基础理论入手,分析了将PPP模式运用于基础设施建设的优势及运作流程,并在梳理了绩效评价的相关理论的同时对PPP模式下基础设施建设项目绩效的评价范畴进行了清晰的界定,从而为全文的研究奠定了坚实的理论基础。而后,探讨了基于PPP模式的基础设施项目绩效指标体系的构建,以KPI绩效评价思想为基础,从PPP模式下基础设施建设运作程序中的关键成功因素出发,通过项目核心过程的模块化分析,构建了PPP模式下基础设施建设项目关键绩效的定量和定性指标,并运用物元分析法建立多指标性能参数的评判模型和关联函数进行评判,以定量的等级表示绩效的结果。最后,文章应用上述模型以及绩效评价指标体系对北京某地热项目PPP模式绩效进行了实证分析,并将其与政府绩效稽查结果进行了比较分析。通过实证分析风险可知,本文构建的PPP项目绩效评价体系及绩效评价模型,在基础设施建设绩效的评价之中,具有较好的效果且准确性和灵活性都相对较高,具有一定的实际使用价值。
【关键词】：PPP模式 基础设施 关键绩效指标 物元分析法
【学位授予单位】：西安建筑科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F283;F299.24
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 1.绪论9-19
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究的目的与意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 国内外研究现状11-17
• 1.3.1 项目评价及绩效评价理论概述11-12
• 1.3.2 国外绩效评价理论研究现状12-14
• 1.3.3 国内绩效评价理论研究现状14
• 1.3.4 PPP模式应用及相关评价研究现状14-17
• 1.4 研究方法、技术路线与内容17-19
• 1.4.1 研究方法17
• 1.4.2 研究技术路线与内容17-19
• 2. PPP模式下基础设施建设项目绩效评价理论分析19-31
• 2.1 PPP模式基础设施建设项目概述19-24
• 2.1.1 基础设施的基本概念19
• 2.1.2 PPP模式概述19-21
• 2.1.3 基础设施建设项目融资模式类型对比21-22
• 2.1.4 PPP模式在基础设施建设项目中的使用优势及适用范围22-24
• 2.2 PPP模式基础设施建设项目运作程序24-28
• 2.2.1 PPP模式础设施建设项目的各参与方24-25
• 2.2.2 PPP模式础设施建设项目运作程序25-28
• 2.3 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的概念和特征28-29
• 2.3.1 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的概念28
• 2.3.2 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的范畴28-29
• 2.4 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的指标与方法29-31
• 2.4.1 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的指标29-30
• 2.4.2 PPP模式下基础设施建设项目绩效评价的方法30-31
• 3. PPP模式下基础设施建设项目绩效指标体系的构建31-43
• 3.1 PPP项目绩效形成机理分析31-33
• 3.1.1 PPP项目绩效指标构建思路31-32
• 3.1.2 PPP项目参与方战略目标32-33
• 3.2 PPP项目关键成功因素（CSF）识别33-34
• 3.3 PPP项目关键成功要素模块分析34-40
• 3.3.1 PPP模式产生及过程机理分析34-35
• 3.3.2 PPP项目关键成功要素的过程化分析及指标定义35-40
• 3.4 PPP项目关键绩效指标40-43
• 3.4.1 定量指标40-41
• 3.4.2 定性指标41-43
• 4. PPP模式下基础设施建设项目绩效评价模型的构建43-57
• 4.1 常用评价方法与评析43-49
• 4.1.1 层次分析法43-45
• 4.1.2 基于层次分析的模糊综合评价45-46
• 4.1.3 灰色综合评价46
• 4.1.4 物元分析法46-49
• 4.2 物元分析法在PPP项目绩效评价中的应用分析49-54
• 4.2.1 物元分析法在PPP项目绩效评价中的可行性49-50
• 4.2.2 基于物元分析的PPP项目绩效评价指标体系的构建50-54
• 4.3 PPP项目绩效评价实施流程54-57
• 4.3.1 PPP项目绩效评价实施主体构想54-55
• 4.3.2 PPP项目绩效评价计划阶段55
• 4.3.3 PPP项目绩效辅导阶段55-56
• 4.3.4 PPP项目绩效评价阶段56
• 4.3.5 PPP项目绩效考核阶段56-57
• 5.北京BY地热项目PPP模式绩效实证分析57-67
• 5.1 北京BY地热项目简介57-58
• 5.2 北京BY地热项目PPP模式绩效分析58-67
• 5.2.1 北京BY地热项目PPP模式绩效评价分析58-65
• 5.2.2 北京BY地热项目PPP模式绩效评价动态分析65
• 5.2.3 北京BY地热项目PPP模式绩效评价与政府绩效稽查分析比较65-67
• 6.结论与建议67-69
• 6.1 结论67-68
• 6.2 论文不足及未来研究展望68-69
• 参考文献69-73
• 致谢73-74
• 专家调查问卷74-77
• 附录 研究生学习阶段发表论文77

【参考文献】

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本文编号：732236