莆田市食品安全监管体制改革研究

发布时间：2017-09-11 07:06

  本文关键词：莆田市食品安全监管体制改革研究

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【摘要】：食品安全关系到国计民生,是人类健康的基础,是全社会关注的重大问题。近年来,我国食品安全事故频发,现行的食品安全监管体制再次受到审视。2013年,国家启动新一轮的食品安全监管体制改革,此次改革结束了食品“九龙治水”多部门监管的时代,能否实现对食品安全的有效监管是此次改革的核心内容。本论文正是基于此次食品安全体制改革,通过对建国以来我国食品安全监管体制改革的历程进行分析,总结经验教训,借鉴发达国家以及国内先进地市的创新经验,运用协作性公共管理理论,结合莆田市食品安全监管体制改革的实际情况,分析莆田市现行食品安全监管体制的缺陷与不足,提出进一步完善莆田市食品安全监管体制的对策,为将来进一步深化莆田市食品安全监管体制改革,加强食品安全监管体制建设提出参考建议。
【关键词】：食品安全 监管 体制 改革
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F203
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 绪论8-14
• 1.1 研究背景和意义8-9
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9
• 1.2 研究现状综述9-13
• 1.2.1 国外研究现状9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-13
• 1.3 研究思路和方法13
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 创新之处13-14
• 第2章 相关概念与理论基础14-20
• 2.1 食品安全和食品安全监管相关概念14-17
• 2.1.1 食品安全14-15
• 2.1.2 食品安全监管15-16
• 2.1.3 食品安全监管体制16-17
• 2.2 食品安全监管体制改革的理论基础17-20
• 2.2.1 协作性公共管理理论的兴起与发展17-18
• 2.2.2 协作性公共管理在我国食品安全监管体制改革中的应用18-20
• 第3章 我国食品安全监管体制改革历程分析20-25
• 3.1 改革开放以来的食品安全监管体制改革20-22
• 3.1.1 集中监管阶段20
• 3.1.2 分散监管阶段20-21
• 3.1.3 协调监管阶段21-22
• 3.2 新一轮食品安全监管体制改革22-25
• 3.2.1 新一轮食品安全监管体制改革的原因22-23
• 3.2.2 新一轮食品安全监管体制改革的内容23-25
• 第4章 莆田市食品安全监管体制改革的过程分析25-39
• 4.1 莆田市食品产业基本情况25-26
• 4.2 莆田市食品安全监管体制改革的过程26-29
• 4.3 莆田市食品安全监管体制改革显著特征29-33
• 4.3.1 垂直管理与属地管理相结合29-30
• 4.3.2 职权下放，充分给予分局执法权30
• 4.3.3 创新监管方式30-32
• 4.3.4 推行食品安全电子化监管32
• 4.3.5 精简办事流程，，推行“九证合一”32-33
• 4.4 莆田市食品安全监管体制改革过程中存在的主要问题33-36
• 4.4.1 监管盲点难点依然存在33-34
• 4.4.2 监管方式落后34
• 4.4.3 监管力量薄弱34-35
• 4.4.4 缺乏社会监督35-36
• 4.5 存在问题的原因分析36-39
• 4.5.1 法律法规不健全36-37
• 4.5.2 部门信息不共享37-38
• 4.5.3 食品安全风险监测与评估体系不完善38
• 4.5.4 食品安全宣传教育不到位38-39
• 第5章 国内外其他地区的食品安全监管体制与经验39-45
• 5.1 国外发达国家食品安全监管体制39-41
• 5.1.1 多部门协同治理——日本模式39-40
• 5.1.2 单部门统一监管——加拿大模式40-41
• 5.2 国内其他地区食品安全监管体制41-42
• 5.2.1 “垂直+分级”双重管理——北京模式41-42
• 5.2.2 高度信息化的大市场监管——深圳模式42
• 5.3 国内外食品安全监管体制的启示42-45
• 5.3.1 集中整合监管职能42-43
• 5.3.2 健全完善法律法规体系43
• 5.3.3 强化全程监管，建立食品安全追溯体系43-44
• 5.3.4 信息公开透明，公众参与度高44-45
• 第6章 完善莆田市食品安全监管体制改革的建议45-50
• 6.1 强化食品质量监管技术支撑45-46
• 6.2 完善基层监管网络46
• 6.3 构建协作性食品安全监管体系框架46-48
• 6.3.1 加强食品安全监管部门之间的协作46-47
• 6.3.2 建立社会共同参与的食品安全监管体系47-48
• 6.4 加快食品安全电子化监管的建设48-50
• 结论与展望50-52
• 参考文献52-57
• 致谢57-58
• 个人简历58

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本文编号：829285