关于有效发挥政府债务限额管理作用的探讨——来自美国的经验与启示

发布时间：2017-12-24 11:36

  本文关键词：关于有效发挥政府债务限额管理作用的探讨——来自美国的经验与启示　出处：《财政研究》2016年11期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：随着我国阶段性提高赤字率,政府债务的规模逐步加大,如何通过政府债务限额管理防控债务风险日益受到关注。通过梳理及对比分析美国联邦政府债务限额管理制度的实施目的及实施效果,发现美国联邦政府债务上限由于受政府大规模强制性支出及宏观经济波动的影响,并未起到约束财政赤字、控制债务增长的作用。针对对政府债务限额控制作用的质疑,本文在分析借鉴美国联邦政府债务限额管理的经验教训基础上,提出若要有效发挥我国政府债务限额管理制度的作用,必须建立在深化改革的基础上,建议应通过强化债务限额指标的硬约束,提高对经济及财政发展的预测能力,科学地决定债务限额指标,改进债务预算管理模式,加快完善政府综合财务报告制度,强化人大在政府债务限额管理中的作用等综合的制度构建与完善来实现。
【作者单位】： 中央财经大学财政税务学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目“建设现代预算制度研究—基于制约和监督权力运行的视角”(14AZD022);国家社会科学基金青年项目“防范地方政府债务风险的跨期预算平衡机制构建研究”(16CJY064) 中央财经大学重大科研培育项目“国家治理能力提升下的政府施政行为规范研究” 中财—鹏元投融资研究所研究项目
【分类号】：F812.5
【正文快照】： 一、引言2016年7月2日,第十二届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了2015年中央决算,在审议过程中,地方政府债务问题成为了审议的焦点之一。全国人大常委会高度重视一些地方政府为了稳增长,在人大批准发行的债务之外,仍然以各种名义、方式举借债务,有引起财政风险加大的隐

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本文编号：1328244