中日地方政府债务多维视角的比较与分析

发布时间：2018-02-01 10:03

本文关键词： 地方政府债务债务管理行政控制市场化债券发行　出处：《金融理论与实践》2016年05期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：在中央与地方财政关系、地方政府债务规模和结构方面,中日两国有着很大的不同。因此,对中日两国地方政府债务进行了多角度的比较与分析。在地方债务管理方面,日本实行典型的中央行政控制、中央隐性担保,制度比较完善,地方政府债务风险较小,但风险向中央转移。我国过去和当前的地方债务管理,都具有行政控制的特点,但是过去存在中央政府隐性担保,依靠简单的预算平衡管理,多头管理;当前地方债务管理制度,管理部门统一,采取市场化发行债券方式,试图避免风险向中央转移。在实践中,还需要建立明晰的中央地方财政关系,给予地方政府债务收入恰当的定位,明确债券发行的审批规则,完善风险预警机制。
[Abstract]:In the relationship between central and local finance, the scale and structure of local government debt, China and Japan have great differences. This paper compares and analyzes the local government debt of China and Japan from different angles. In the aspect of local debt management, Japan implements typical central administrative control, central implicit guarantee and perfect system. The local government debt risk is small, but the risk is transferred to the central government. The local debt management in the past and present in China has the characteristics of administrative control, but in the past there was implicit guarantee from the central government. Rely on simple budget balance management, multi-management; In the current local debt management system, the management departments are unified and market-oriented bond issuance is adopted in an attempt to avoid the transfer of risks to the central government. In practice, it is also necessary to establish a clear relationship between central and local finance. To give the local government debt revenue proper positioning, clear the bond issue approval rules, improve the risk warning mechanism.
【作者单位】：中国社会科学院研究生院;
【分类号】：F812.5;F813.13
【正文快照】： 一、引言近年来,我国地方政府通过各种形式累积了大量的债务。债务累积背后体现的是债务管理制度的不完善,为此,我国于2014年通过修改《预算法》,赋予地方政府举债权,确立了我国地方政府债务管理的新制度框架。规定中央对地方负债进行规模控制,表现出行政控制的特征,而日本是

【参考文献】