吉林省S市地方政府债务风险管理问题研究

发布时间：2020-08-07 12:47

【摘要】：现阶段正是我国全面建成小康社会的决胜期,十九大报告提出,防控金融风险是当前三大攻坚战之一。如果政府债务举借不当,不仅不利于当地经济的可持续发展,而且对地方财政的正常运行和社会稳定造成危害。2000以来,我国地方政府债务一直保持增长的发展趋势,尤其是2008年至2009年国家的4万亿救市计划以来,地方政府债务突飞猛涨,引起了广泛关注,如不及时找到解决办法加以防范化解,会导致负债率过高,财政资金只用于偿还债务而无法用于其他基础设施建设和民生问题,不利于目前我国倡导的可持续发展,绿色发展。结合以上问题,本文以S市政府债务为例,作者进驻当地财政局,实地调研我国地方政府债务的现状、规模、风险等,研究GDP增长率与债务增长率的关系、财政支出对债务的依赖程度、地方政府债务总额与当期GDP的比值、发现政府以借债的方式来促进经济发展的潜力已达到瓶颈,如果继续增加借款刺激经济,可能会引发风险。当地方政府债务超过地方财政负担能力时,将成为社会稳定的隐患,扩大政府结构性矛盾、恶化社会信用环境,放大金融风险。举债过量不加以控制,地方政府正常运转受到影响,制约地方经济发展,破坏政府的公信力,极有可能引发社会不安。本文以S市政府债务为例进行深层次分析,构建S市政府债务评价指标体系,从而发现尽管S市地方政府债务总体可控,但需要引起重视,如不加以控制,将会引发风险隐患。学习借鉴德国优秀的地方政府债务管理经验,从而得出建立地方政府债务风险防范机制及对策,对地方政府债务进行规范化管理,合理举债,让债务公开透明化且用到实处,通过法律保障及人大监督使地方政府债务有益于地方经济社会的发展,为全面实现小康社会提供保障,有效防范地方政府债务风险的发生。
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F812.5
【图文】：

图 3-2 我国地方政府债务增长率与 GDP 增长率趋势图数据来源：wind 数据通过当年的地方政府债务与地方政府的财政支出相比，得出债务依存度这一风险测度，这一测度可测量出财政支出主要依靠哪些收入，是否主要依赖于债务收入。债务依存度值越高，表示地方政府财政收入不健康，大部分财政支出要靠

图 3-3 我国地方政府债务依存度条形图数据来源：中华人民共和国财政部官方网站从图 3--3 可以看到，2015 年及以前，债务依存度最高已超过 300%，表明当政府负债已经是财政支出的3倍以上，但国际上认可的警戒线值是20% --30%，

13图 3-4 我国地方政府债务负担率条形图数据来源：中华人民共和国财政部官方网站从图 3--4 可以看出，2015 年之前，地方政府债务负担率最高值为 37

【参考文献】

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本文编号：2784020