地方政府债务构成规模及风险测算研究

发布时间：2020-10-22 06:06

　　 近年来,我国地方政府债务风险逐年凸显,明晰地方政府债务来源构成、测算债务总规模和分析债务风险程度的研究尤为重要。选取我国31个省份(包括自治区和直辖市)2015年至2017年的地方政府显性债务和隐性债务相关数据,利用熵值法测算了加权债务总规模,并对债务风险进行了分析。结果表明我国大部分地区地方政府债务风险仍在可控范围内,但样本期间加权负债率逐年攀升,债务负担呈现加重趋势,其中地方融资平台债务和借款、PPP项目投资已成为地方政府债务风险的重要来源。
【部分图文】：

图5 截至2017年底31个省级政府加权债务余额、加权负债率和加权债务率。由加权负债率变化图可以看出,2015-2017年间绝大多数省份加权负债率逐年攀升,不同地区不同年份间增幅差异较大,分化较为明显。其中贵州为加权负债率最高省份,由2015年53.90%增长至2017年的89.22%;四川、辽宁、内蒙古、新疆、青海、海南增幅显著;个别地区,如福建、重庆、甘肃等2017年加权负债率略有回落,然而甘肃三年加权负债率均偏高。

第一,以负债率(即地方政府债务余额与各地GDP的比值)来衡量经济总规模对地方政府债务的和承载能力。图8 2017年31个省级政府负债率(熵值法与财政部数据比较)

图7 2015年至2017年31个省级政府加权债务率变化情况经测算(见图8),在31个省份中,有29个省份的加权负债率高于财政部披露的债务余额计算的负债率,其中加权负债率偏低的两个省份为广东省、上海市,加权负债率与财政部口径债务率差值为-1.50%和-1.27%,差值很小,可认为两个省份的负债率测算结果基本持平。
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本文编号：2851209