甘肃省地方政府债务风险防范研究

发布时间：2020-10-24 09:01

　　 1994年,我国实行了分税制改革,地方财权显著下降,政府主要收入来自于直接融资、土地出让、中央转移支出、一些零散税种以及地方债务,极大削弱了地方政府对于中央政府新增投资计划的完成能力。2008年国际金融危机后,在保证较快经济增长的压力下,中国实施积极的财政政策,然而地方政府在收入支出存在缺口的情况下,只有通过土地财政和举债筹资来填补。但是随着中国土地财政的逐年减少,举债筹资成为主要途径,所以在宏观经济形势放缓和财政收入增长速度下滑的情势下,地方政府债务像滚雪球一样,越滚越大。甘肃省地处我国西北部,区位优势不高,经济基础薄弱,财政收入不足,依靠中央财政转移支付比例较大。各级地方政府想方设法采取多种措施促进经济发展,特别是直接融资和间接融资,这使得地方政府的债务数额逐年增大,政府负担沉重,且呈现出“隐形债务”逐渐增多、财政支出责任规模快速增长的特点,债务风险在逐步形成与累积。但是债务是一把“双刃剑”,作为西部欠发达省份,甘肃省基础设施欠账多,脱贫攻坚任务重,民生保障压力大,经济社会发展需要大量资金,因此我们识别和衡量风险,是为了有效控制风险,从而促使地方政府在国家现有政策框架范围内积极、规范、有效开展举债融资,推动地方经济社会持续健康发展,这才是摆在我们面前的一项重要课题。因此,本文旨在对甘肃省地方政府债务风险进行识别和评估,并提出控制和防范风险的对策,笔者在此期间收集了大量的文献资料和信息,对近年来甘肃省地方政府债务的有关数据进行横向对比,对地方政府债务进行定性和定量分析。在研究过程中,坚持理论联系实际,结合本人实际工作,通过实地调查研究方式搜集第一手基本资料,反映甘肃省地方政府债务规模,识别并剖析风险状况和潜在隐患,从制度框架、监督体系、风险预警、问责约束、信用体系五个方面提出对策建议,以期能够防范和化解甘肃省地方政府债务风险。
【学位单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.5
【部分图文】：

５５．３％，低于当年全国地方政府８９．２％和８０．５％的债务率水平。下表３．１－３．２分??别显示了?２０１４－２０１６年甘肃省地方政府债务规模详情和２０１５－２０１６年债务审计??口径下甘肃省地方政府债务规模，图３．１则显示了?２０１４年－２０１６年甘肃省地方??政府负有直接偿还责任的债务余额：??表３．１甘肃省地方政府债务规模（单位：亿元）??２０１４?年?２０１５?年?２０１６?年??政府负有直接偿还责任??１３９４．８１?１６１９．６０?１７７９．１０??债务余额??占同期全国地方政府债??０．９１％?１．１０％?１．１６％??务总量比率??１９??

从该市２０１５年底债务余额的偿债时同看２０１６年应偿还７１．９４亿元，??２０１７年应偿还２４．５２亿元，２０１８年应偿还２２．６７亿元，２０１８及以后年度应偿??还６８．９亿元。２０１６年应偿还债务中包括政府工程欠款，其中纳入债务系统的??可以通过发行置换债券逐步消化，未纳入债务系统的只能通过财政预算安排偿??债资金或延期偿还，扣除这部分因素，当地偿债压力呈现逐年增加的趋势。??（２）置换债券能够提供的过度期有限??目前通过发行置换债券，将已经到期的债务通过债券的形式进行置换，一??定程度上延缓了现有债务到期偿还的压力，但偿债压力将随着债券到期逐步加??大９据上图所示，该市２０１６年至２０２０年需要偿还的系统内债务呈初年上升趋??
【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 王娟;;地方政府债务管理现存问题及解决对策[J];财会学习;2018年16期

2 刘畅;;信而有征:结构性去杠杆下的地方政府债务风险分析[J];新经济导刊;2018年07期

3 戴以贵;岳书铭;;地方政府债务风险测算[J];合作经济与科技;2018年16期

4 汤春华;张雪晴;;地方政府债务置换的国际实践及启示[J];金融纵横;2018年05期

5 辜胜阻;韩龙艳;吴永斌;;我国地方政府债务的突出问题及其治理思路[J];江海学刊;2017年06期

6 裴永刚;;强化地方政府债务治理[J];新理财(政府理财);2017年11期

7 甄士龙;;河北省地方政府债务情况调查[J];华北金融;2017年09期

8 王霞;;地方政府债务风险的成因及其防范[J];财会学习;2017年24期

9 陈文荣;;有效防控地方政府债务风险的政策建议[J];福建金融;2017年11期

10 陈洁;;地方政府债务管理的国际经验比较与借鉴[J];科技经济导刊;2017年36期

相关博士学位论文 前10条

1 万晓萌;基础设施维护费用视角下地方政府债务风险研究[D];中央财经大学;2017年

2 夏诗园;地方政府债务宏观风险实证分析[D];首都经济贸易大学;2017年

3 谢保鹏;基于土地财政的地方政府债务研究：规模、风险及其传导[D];中国农业大学;2017年

4 李晓红;中国地方政府债务规模及形成原因分析[D];浙江大学;2017年

5 王建军;中国地方政府债务融资行为及监管研究[D];陕西师范大学;2015年

6 邵靖;我国地方政府债务融资模式与风险评价研究[D];中国农业科学院;2013年

7 王元涛;我国地方政府债务问题与提升偿债能力研究[D];云南大学;2015年

8 林建设;中国地方政府债务问题研究[D];东北财经大学;2011年

9 李经纬;经济社会学视角中的地方政府债务风险问题[D];复旦大学;2012年

10 戴传利;我国地方政府债务融资监管法律问题研究[D];安徽大学;2014年

相关硕士学位论文 前10条

1 朱珠;官员晋升激励与地方政府债务风险[D];上海师范大学;2018年

2 田青兰;空间相关性与异质性并存背景下地方政府债务研究[D];上海师范大学;2018年

3 汪璐璐;基于空间杜宾模型的我国地方政府债务风险研究[D];上海师范大学;2018年

4 丁佳琪;我国地方政府债务可持续性的理论与实证研究[D];福建师范大学;2017年

5 韩笑;基于KMV模型的我国地方政府债务风险评估[D];安徽财经大学;2018年

6 杜文杰;中国地方政府债务风险识别系统构建[D];上海师范大学;2018年

7 李群芳;甘肃省地方政府债务风险防范研究[D];兰州大学;2018年

8 梁佳雯;我国地方政府举债的道德风险及其防范[D];中国财政科学研究院;2018年

9 高跃光;地方政府债务对银行信贷风险的外溢研究[D];云南财经大学;2017年

10 刘卿卿;基于资产证券化的地方政府债务风险研究[D];青岛科技大学;2017年

本文编号：2854271