地方政府融资平台债务产生的原因及对策研究

发布时间：2021-10-23 12:54

　　地方政府融资平台是在特定的历史时期基于我国国情发展起来的企业法人,地方政府融资平台自出现以来为我国的“城市化、稳增长”做出了巨大贡献,但其在发展壮大的同时也积累了大量的隐性政府债务,债务问题日渐突出。本文首先通过对地方政府融资平台定义、定位以及职能进行分析后,对其目前发展现状进行了阐述及分析,其中开创性地对地方政府融资平台与地方政府的关系进行了论述;其次,对地方政府融资平台的债务现状及形成过程进行了总体介绍及案例分析,并以特定标志性历史事件为划分时点对地方政府融资平台债务的形成过程进行了介绍;再次,在经过上述介绍分析后,从财税体制、宏观经济、财政竞争以及融资条件等方面对地方政府融资平台债务的形成原因进行了分析;最后,针对地方政府融资平台的债务情况,笔者以不同参与主体为出发点,分别从国家层面、地方政府层面以及地方政府融资平台层面提出了相应的债务化解建议及对策。 

【文章来源】：北京建筑大学北京市

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

008-2017年主要经济体GDP增速

第 3 章 地方政府融资平台债务形成的原因分析（2）宽松的货币政策2008 年，全球金融危机爆发以来，美国实行了宽松的货币政策，为尽可能对冲美国宽松货币政府对我国的不利影响，人民银行加大了货币供给，新创造出来的货币很大一部分以债务的形式流向了地方政府融资平台，这期间，广义货币总量及增长情况如下：

图 4-3 2008-2017 年新增贷款规模及增速图 4-3 显示，2008-2017 年，我国新增贷款规模总体呈现逐步增长，其中 2009年度因“4 万亿投资计划”增幅巨大，其后两年有所回落。但总体而言，金融危机爆发后 10 年，我国累计新增贷款规模合计 94.69 万亿元，是我国 2017 年国内生产总值 82.71 万亿元的 1.14 倍。3.3 区域竞争影响地方政府财政压力不仅取决于支出情况，也需考虑中央与地方的财政竞争的影响。由于中央在与地方的纵向财政竞争博弈中占优，为尽可能多争取地方财政收入留存，地方政府通常将本应纳入预算内管理的收入向预算外转移。由于纵向财政竞争的空间有限，地方政府只能从横向财政竞争中夺取相对优势，地方政府间横向财政竞争压力主要是为“招商引资”、“吸引外资”等而实行

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本文编号：3453221