内蒙古专项债务及其风险防范研究

发布时间：2022-12-06 21:55

　　新《预算法》的颁布,明确地方政府可以通过发行地方政府债券进行举债融资。发行地方政府专项债券,是我国经济新常态下,坚持市场化改革方向、完善地方政府债券市场的一个关键性举措。地方政府专项债券的发行和使用,对规范我国地方债管理、扩大投资、促进地区经济稳定发展等方面有重要的作用,体现了我国“稳投资、扩内需、补短板”的宏观调控。随着我国地方政府专项债的规模不断扩大,地方政府市场意识和偿债责任意识还需强化,发行者和投资者的利益还需进一步平衡。专项债的发行、使用、偿还等环节面临的风险也需要防范。本文以专项债券形式存在的地方政府专项债务为研究对象,在防范化解地方债风险、促进地方经济发展的背景下,研究地方政府专项债务及其风险防范。首先,本文在界定地方政府专项债券、地方政府专项债务及其风险的内涵基础上,以财政分权理论、公债理论、预算约束理论以及公共风险理论为理论依据,分析发行地方政府专项债券在坚持市场化机制、体现积极财政政策的方向等方面体现的必要性。其次,从规模、结构和管理等三个方面分析内蒙古专项债务的现状,并结合专项债务的“借、用、还”三个阶段分析内蒙古专项债务的风险因素。再次,着眼于内蒙古专项债务的主... 

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与研究意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 相关概念界定
        1.3.1 地方政府一般债券与地方政府专项债券
        1.3.2 地方政府专项债券与地方政府专项债务
        1.3.3 地方政府专项债务风险
    1.4 国内外研究综述
        1.4.1 国外研究综述
        1.4.2 国内研究综述
        1.4.3 研究述评
    1.5 研究内容、研究思路与研究方法
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 研究思路
        1.5.3 研究方法
    1.6 创新与不足
第2章 地方政府专项债务的理论分析
    2.1 理论基础
        2.1.1 财政分权理论
        2.1.2 公债理论
        2.1.3 预算约束理论
        2.1.4 公共风险理论
    2.2 地方政府专项债务的一般分析
        2.2.1 发行地方政府专项债的必要性
        2.2.2 地方政府项目收益专项债的特殊性
第3章 内蒙古专项债务现状
    3.1 内蒙古专项债务规模
        3.1.1 专项债务限额
        3.1.2 专项债务余额
        3.1.3 专项债务发行规模
        3.1.4 专项债务本息偿还规模
        3.1.5 内蒙古专项债务的相关指标
    3.2 内蒙古专项债务的结构
        3.2.1 品种结构
        3.2.2 期限结构
        3.2.3 利率结构
    3.3 地方政府专项债务管理机制
        3.3.1 专项债务发行管理
        3.3.2 专项债务资金使用管理
        3.3.3 专项债务偿还管理
        3.3.4 专项债务预算管理
第4章 内蒙古专项债务的风险因素分析
    4.1 内蒙古专项债发行管理中的不确定因素
        4.1.1 新增专项债务不能满足融资需求
        4.1.2 债券发行受市场化约束不足
        4.1.3 信用评级与信息披露制度不健全
    4.2 内蒙古专项债务资金使用中的不确定因素
        4.2.1 内蒙古专项债务资金使用投向不清晰
        4.2.2 内蒙古专项债务资金使用效率不高
    4.3 内蒙古专项债务偿还的不确定性因素
        4.3.1 地方政府偿债能力不稳定
        4.3.2 专项债务偿债来源稳定性差
    4.4 内蒙古专项债务的相关制度不完善
        4.4.1 内蒙古专项债务的预算约束不到位
        4.4.2 内蒙古专项债务监管制度不完善
第5章 内蒙古专项债务风险的实证分析
    5.1 内蒙古政府性基金收入规模
        5.1.1 内蒙古政府性基金收入规模
        5.1.2 内蒙古国有土地使用权出让收入规模
    5.2 内蒙古国有土地使用权出让收入的影响因素分析
        5.2.1 国有土地使用权出让收入影响因素的理论分析
        5.2.2 影响内蒙古国有土地使用权出让收入的实证分析
    5.3 内蒙古专项债务风险的分析
        5.3.1 国有土地使用权出让收入的波动
        5.3.2 国有土地使用权出让收入对专项债务的保障
        5.3.3 政府性基金收入对专项债务的保障
第6章 美国市政债风险防范的经验借鉴
    6.1 美国市政债的运行机制
        6.1.1 发行方式
        6.1.2 募集资金用途和偿债来源
        6.1.3 市政债券偿还的风险控制
    6.2 美国市政收益债与我国地方政府专项债的比较
        6.2.1 发行管理的比较
        6.2.2 发行规模的比较
        6.2.3 偿债来源的比较
    6.3 美国市政债对我国防范地方政府专项债务风险的启示
        6.3.1 完善的信息披露和信用评级制度
        6.3.2 市场化的约束机制
        6.3.3 偿债准备金制度
第7章 内蒙古专项债务风险防范的对策建议
    7.1 完善地方债管理机制
        7.1.1 适度扩大地方政府专项债务规模
        7.1.2 健全地方政府债券利率市场化机制
        7.1.3 完善地方政府信用评级和信息披露制度
    7.2 完善内蒙古专项债务发行及使用管理
        7.2.1 明确项目收益专项债对应项目的公益性和收益性
        7.2.2 进一步丰富专项债的品种和期限
        7.2.3 优化专项债务结构
    7.3 健全内蒙古专项债务使用及偿还机制
        7.3.1 提高专项债务资金使用效率
        7.3.2 构建多元化偿还方式
        7.3.3 健全地方政府专项债务的偿债基金管理制度
    7.4 完善地方政府专项债的监督体系和相关制度
        7.4.1 加强地方政府债信用评级的秩序监管
        7.4.2 明确地方政府专项债违约的处理办法
        7.4.3 完善地方政府专项债的配套政策
参考文献
个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]偿债能力与地方政府债务违约风险——基于KMV修正模型的实证研究[J]. 洪源,胡争荣.  财贸经济. 2018(05)
[2]对完善政府收费公路专项债券政策的思考[J]. 赵春华,司俊军.  财会研究. 2018(02)
[3]地方政府债务违约风险测度[J]. 徐蕾,刘小川.  上海经济研究. 2018(01)
[4]关于土地储备专项债券问题的探讨[J]. 张峥,杨红,彭茹燕.  中国土地. 2018(01)
[5]政府土地收储专项债券融资方案[J]. 黄春玲.  中国农业会计. 2018(01)
[6]美国对市政债风险的监管实践及对我国的启示[J]. 叶文辉.  海南金融. 2018(01)
[7]地方政府债务风险的成因及其防范[J]. 王霞.  财会学习. 2017(24)
[8]地方政府债务风险分析和管理安排[J]. 龙俊桃,杜碧,欧健.  西南金融. 2018(01)
[9]美国市政债发行管理机制对我国地方政府债券风险防控的启示[J]. 廖秋华.  区域金融研究. 2017(12)
[10]地方政府项目收益债券:比较与借鉴[J]. 张立承.  地方财政研究. 2017(12)



本文编号：3711703