我国地方政府债务融资模式的演化与财权改革

发布时间：2017-06-06 12:19

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【摘要】：介绍了我国改革开放以来地方政府债务融资模式经历的初期尝试、地方投融资平台多元化融资探索和初步规范化运作的三个阶段,并分析相应阶段所映射出的我国财权改革的基本逻辑为放权让利——分权(分税制)——地方政府财政自主权的再界定。在此逻辑推演下对地方政府债券规范化发展的预期与建议为扩大发行主体范围,赋予市县级地方政府相应的举债权,推进地方政府债券的市场化进程,逐步完善其他配套机制等。
【作者单位】： 燕山大学经济管理学院;
【关键词】： 财政自主权 地方政府债券 债务融资模式 财权改革
【基金】：国家社会科学基金项目“基于非均衡分税体制的地方政府债务风险测度与控制研究”(项目编号:13BYJ162) 河北省高等学校人文社会科学重点项目;“京津冀协同发展中河北省地方政府债务融资监管机制与演化路径研究”(项目编号:SD161065)
【分类号】：F812.5
【正文快照】： 伴随新预算法的实施与国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》(以下简称“国发43号文”)的颁布,自2015年始,我国省(自治区)、直辖市、计划单列市具备了自主发债的资格。纵观近年我国陆续出台的地方政府债务融资管理的相关法规与政策,呈现出一条完整的地方政府债务融资模式

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