辽宁省地方政府债券发行的调研报告

发布时间：2017-07-14 02:05

  本文关键词：辽宁省地方政府债券发行的调研报告

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【摘要】：随着社会和经济的发展,城镇化速度不断加快,辽宁省地方政府为了加强城市基础设施的建设,促进经济更好更快地发展,需要大量的资金,可是辽宁省的财政收入和巨大的资金需求相比简直是杯水车薪,财政收入不足成为城市化进程的阻力,为政府融资开辟新的渠道迫在眉睫,因此,地方债发行被提上议程。自从2011年国务院允许财政部代发地方政府债券到现在真正实现自发自还,我国地方政府债券的发展实现了巨大的飞跃。在众多省市地方政府债券都如火如荼的发行时,辽宁省地方政府债券却出现了“流标”,这让人们大跌眼镜。2015年8月7日,10年期辽宁债中标利率为3.99%,竟达至利率上限,计划发行5.5亿元的债券却只融到了4亿元,出现自地方债发行四年以来第一次流标。这次流标只是一次意外,还是我国地方债的发行现在还处于探索初期,相应的制度还不够完善,各个省市的地方政府债券都存在着一定的发行风险。不仅需要对发行风险进行深入探讨并进行防范,辽宁债流标背后的其他具体原因也足以值得深度挖掘。本文以辽宁省地方政府债券发行风险为调研的主要内容,采用文献分析法,比较分析法。首先介绍了辽宁省地方政府债务现状,将公共财政和风险管理作为地方政府债券的主要理论依据,并对辽宁省地方政府债券发行情况、债务规模、债务结构情况和当前地方政府债券发行风险控制的措施方面进行了具体介绍。接着,分析了辽宁省地方政府债券发行过程中的主要问题。在借鉴日本、法国、澳大利亚和美国经验的基础上,提出了解决辽宁省地方政府债券发行问题的可行性方案,构建适合我国地方政府债券的发行模式,为完善地方政府债券发行提出了相关建议。
【关键词】：地方政府债券 流标 发行风险
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.5
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-12
• 0.1 调研的背景与意义10-11
• 0.2 调研内容11
• 0.3 调研方法11-12
• 1 辽宁省地方政府债券现状12-21
• 1.1 辽宁省地方政府债券发行情况12
• 1.2 辽宁省政府性债务规模及结构情况12-17
• 1.2.1 债务规模12-14
• 1.2.2 债务结构14-17
• 1.3 控制债券发行风险的措施17-21
• 1.3.1 一般发行风险类别与控制措施17-19
• 1.3.2 我国地方政府债券特有的发行风险19-21
• 2 辽宁省地方政府债券发行存在的问题21-25
• 2.1 非市场化因素干扰过强21
• 2.2 偿债能力弱,风险过高21-23
• 2.2.1 财政实力较弱22
• 2.2.2 债务负担沉重22
• 2.2.3 结构风险过大22-23
• 2.2.4 债务偿还对土地出让收入依赖较高23
• 2.2.5 违规融资、违规担保行为时有发生23
• 2.3 财政透明度较低23-24
• 2.4 信用评级未体现应有的风险识别功能24-25
• 3 解决辽宁省地方政府债券发行问题的可行性方案25-34
• 3.1 国际发行模式的经验借鉴25-28
• 3.1.1 中央管理型25-26
• 3.1.2 市场调节型26
• 3.1.3 中央地方协商型26-27
• 3.1.4 法规限定型27
• 3.1.5 四种发行模式的对比27-28
• 3.2 辽宁省地方债发行问题的具体解决办法28-34
• 3.2.1 增强辽宁省地方债发行的市场化水平28-29
• 3.2.2 完善偿债机制29
• 3.2.3 加强信息披露29-30
• 3.2.4 完善信用评级制度30-33
• 3.2.5 明确发债问责制33-34
• 4 完善地方政府债券发行的建议34-38
• 4.1 发行模式的构建原则34
• 4.2 发行模式构建的具体内容34-37
• 4.2.1 发行主体34-35
• 4.2.2 发行利率及发行方式35
• 4.2.3 发行金额及期限35-36
• 4.2.4 还本付息36
• 4.2.5 担保方式36-37
• 4.3 发行模式实施过程中的配套措施37-38
• 4.3.1 深化分税制财政体制改革37
• 4.3.2 发债资格审核机制37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40

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本文编号：539220