湖南省排污权交易实践的评价研究

发布时间：2017-07-31 23:07

  本文关键词：湖南省排污权交易实践的评价研究

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【摘要】：环境问题已成为横亘在人们面前不容忽视的重大问题,“十三五”期间我国仍然将处于工业化中后期,工业化和城市化仍将处于加快发展阶段,资源、能源与环境之间的矛盾将更加集中。而排污权交易则是通过市场手段配置资源、保护环境的重要手段,对我国可持续的经济、环保事业都具有重要意义。湖南省作为中央授权实施排污权交易的十大试点省份之一,在2013年召开的排污权交易总结会上,被点名表扬,并提出“排污权交易试点工作,东部学浙江,中部学湖南”,可见湖南省在排污权交易的试点工作中做出了很多成绩,其中包括排污权的初始分配、排污权有偿使用费的清缴、排污权交易体系制度的建设与完善、引入第三方环保机构治污、排污权交易与企业环境信用评级结合、实施排污权抵押贷款等,对湖南省的环境保护工作做出了贡献,但是也在排污权交易制度实施的过程中遇到了很多的困难和问题,其中包括实施排污权交易的法规制度不明确、排污权初始分配不合理、排污权定价不够合理、排污权交易市场不够活跃、政府对企业减排量认定的滞后、统一的排污权交易平台建设不完善、银行在对企业进行排污权抵押贷款时存在风险考虑等一系列问题,也存在因排污权交易信息公布的不完善导致的对湖南省排污权交易实践的成果以及不足存在认识不够的现象。本文的研究从排污权交易的理论基础入手,从法律、模式、平台和市场等各方面对湖南省排污权交易实践进行梳理和分析,并对排污权交易实践效果进行定量的评价,得出了湖南省排污权交易实践整体是有效的,有利于减少污染,并且具有一定经济效益的,但是还存在很多需要完善的地方,并给出一些改进措施建议,从而给其他地区的排污权交易提供借鉴,为建立全国性的排污权交易体系提供经验。
【关键词】：排污权交易 湖南 模糊综合评价
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F832.5;X196
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 第1章 绪论13-21
• 1.1 研究背景与意义13-15
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14-15
• 1.2 文献综述15-19
• 1.2.1 环境容量理论15-16
• 1.2.2 外部性理论16-18
• 1.2.3 科斯定理18
• 1.2.4 “命令—控制”手段缺陷18-19
• 1.3 研究内容与方法19-21
• 1.3.1 研究内容19-20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 第2章 排污权交易内涵、作用机理及主要政策内容21-30
• 2.1 相关概念界定21-22
• 2.1.1 排污权21
• 2.1.2 排污权交易21-22
• 2.2 排污权交易制度的作用机理及其分析模型22-26
• 2.2.1 排污权交易机制的作用机理22-23
• 2.2.2 企业进行排污权交易的决策模型23-25
• 2.2.3 排污权政策倒逼企业减排路径25-26
• 2.3 湖南省排污权交易的主要政策内容26-30
• 2.3.1 主要污染物减排目标26
• 2.3.2 排污权的取得26-27
• 2.3.3 排污权交易的实施27-28
• 2.3.4 排污权交易的监管28
• 2.3.5 排污权抵押贷款28-30
• 第3章 湖南省的排污权交易实践现状30-50
• 3.1 湖南省推广排污权交易的背景30-35
• 3.1.1 湖南省环境质量状况30-33
• 3.1.2 污染减排的面临形势严峻33
• 3.1.3 产业结构调整缓慢33-34
• 3.1.4 传统排污收费制度存在缺陷34-35
• 3.2 湖南省排污权交易信息35-38
• 3.2.1 排污总量目标的确定35
• 3.2.2 排污权初始分配35
• 3.2.3 排污权交易情况分析35-37
• 3.2.4 排污权交易价格37
• 3.2.5 湖南省排污权交易流程37-38
• 3.3 湖南省排污权交易试点工作分析38-45
• 3.3.1 排污权交易制度体系38-39
• 3.3.2 排污权交易模式选择39-41
• 3.3.3 排污权交易管理平台41-42
• 3.3.4 排污许可证管理42
• 3.3.5 湖南省排污权抵押贷款42-43
• 3.3.6 排污监控状况43-44
• 3.3.7 排污权交易体系的职能分工44-45
• 3.4 湖南省排污权交易工作中存在的问题45-50
• 3.4.1 排污权交易法律规章体制建设存在问题45
• 3.4.2 排污权初始分配存在问题45-46
• 3.4.3 排污权交易过程中存在问题46-47
• 3.4.4 排污监测体系存在问题47
• 3.4.5 二级市场活跃度存在问题47-48
• 3.4.6 排污权抵押贷款活动中存在问题48-50
• 第4章 湖南省排污权交易实践有效性评价50-63
• 4.1 有效性评价体系的建立50-53
• 4.2 多层次模糊综合评价53-59
• 4.2.1 多层次模糊综合评价法的评价步骤53
• 4.2.2 各层次因素权重的确定53-55
• 4.2.3 湖南省排污权交易体系二、三级评价指标的打分情况55-56
• 4.2.4 多层次模糊评价的计算56-59
• 4.3 评价结果分析59-60
• 4.4 湖南省排污权交易改进措施60-63
• 4.4.1 确定排污权交易的法律地位60-61
• 4.4.2 加强对排污权交易支持技术的投入与研究61
• 4.4.3 强化排污权交易的监管61-62
• 4.4.4 合理发挥政府作用62-63
• 第5章 结论与展望63-65
• 5.1 结论63
• 5.2 展望63-65
• 参考文献65-67
• 附录A 攻读学位期间发表的论文67-68
• 致谢68

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