碳排放交易体系的构建、挑战与市场拓展

发布时间：2017-08-21 01:22

  本文关键词：碳排放交易体系的构建、挑战与市场拓展

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【摘要】：碳排放权通过市场交易实现效率配置,有理论与实践支撑。"碳排放"作为一种"恶品",需要不断压缩或定额管控,与"善品"有着本质不同。因而,"碳排放"市场交易有着固有的困境。在国内碳市场构建中,困境还会得到强化。因为,1中国与国际社会、中央与地方、地方之间、政府与企业存在多重博弈,受经济、政治、环境、社会多重因素的制约,排放总量的确定和分配具有潜在的不确定性。2"碳"的核算从属于能源,并不完全独立,是一种具有被动属性的交易品,企业的选择与能效和节能关联,则"用能权"和"碳排放权"重叠。由于碳作为交易品的从属和被动属性,企业的经营决策的碳约束可能被弱化或边缘化,对消费者的价格信号部分失真。3开放的、竞争的市场才是有效率的。但是从欧盟的碳排放贸易体系和国内的试点看,这一系统则是相对封闭的。4如果说高碳产品低品质可以通过市场的自我调节而对企业有所约束,而城市基础设施锁定的碳,其成本只能由全社会担承,在碳排放交易体系中得不到实际体现。5用能权和碳排放权有可能一体兼容,但是,碳交易的市场激励传递受到一些体制性因素的约束而失效。因此,中国的碳交易体系构建,需要在顶层设计中考虑碳排放的属性特点,拓展碳排放交易的市场空间。首先,在认知上将"碳交易"从约束变为一种机遇。其次,国家需要将碳纳入预算管理,实现效率配置和有效管控。再次,建立发展导向的碳交易市场,拓展碳市场规模。如纳入森林碳汇,碳市场与生态补偿相关联。最后,鼓励净零碳城市建设。
【作者单位】： 中国社会科学院城市发展与环境研究所/生态文明研究智库;
【关键词】： 碳排放交易 市场空间 巴黎协定 挑战 对策
【基金】：国家自然科学基金项目“转移排放、碳关税对中美经济的影响及策略研究”(批准号:71273275)
【分类号】：F832.5;X196
【正文快照】： 中国构建全国统一碳排放交易体系的政策选择,引起了全球的广泛关注。作为一种推进低碳发展的效率手段,是否具有比较广阔的市场前景?如何才能使碳市场发挥积极有效的作用?1碳市场的国际构建与实践碳排放权交易,理论渊源自科斯定理,即在产权明晰的情况下,资源可以在市场得到最优

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3 本报记者 吕东浩;王名委员呼吁建立国家级碳排放交易平台[N];人民政协报;2011年

4 记者 陈嘉佳;中俄就欧盟将航空纳入碳排放交易体系发表共同声明[N];中国民航报;2011年

5 驻印度经商参处;印度拟抗议欧盟将航空业纳入碳排放交易体系[N];国际商报;2011年

6 记者 邱登科;发改委:全力推进碳排放交易市场建设[N];民营经济报;2011年

7 本报记者 汪s，

本文编号：710015