经济新常态视域下X开发区地方政府债务管理问题研究

发布时间：2024-06-07 03:10

　　本文主要研究新常态下地方政府债务管理的问题。地方政府债务在促进我国经济发展,特别是城镇化建设中起到了重要的作用,但是地方政府债务所隐含的风险已经显现。尤其是2009年以来,希腊、冰岛等一些西方国家陷入主权债务危机,致使全球经济受到不同程度的冲击。越来越多的国家政府及机构意识到:举债行为的不适当极有可能加剧地方政府债务负担,甚至导致债务危机的发生。地方政府债务管理的重要性不言而喻。当前我国经济社会发展已经进入新常态,改革开放进入深水区,然而面对地区经济发展下行压力持续加大,财政收支矛盾日益凸显的严峻形势,前期积累的巨额地方政府性债务规模,使得潜在的债务风险进一步增加。如何合理进行地方政府债务管理并化解债务风险是新常态下地方政府层面要考虑的重要问题之一。作为我国改革开放后特色社会主义经济发展建设的重要组成部分,开发区在社会主义现代化建设中发挥了重要的窗口、示范、辐射和带动作用,已成为区域经济发展中的重要“增长极”。但长期以来,与其他同级别地方政府相比,由于过度依赖“土地财政”及现行财税管理体制等影响下,各地开发区盲目加大投资境及配套基础设施建设力度以吸引招商引资,甚至出现投资额远大于当地当...

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中文摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 研究背景及意义
        1. 研究背景
        2. 研究意义
    (二) 国内外研究概况和发展趋势
        1. 国外研究概况
        2. 国内研究概况
    (三) 研究内容和研究方法
        1. 研究内容
        2. 研究方法和技术路线
    (四) 创新与不足
        1. 创新点
        2. 不足之处
一、我国地方政府债务管理的现状
    (一) 我国地方政府债务规模及结构
        1. 我国地方政府债务规模
        2. 我国政府债务的结构
    (二) 我国地方政府债务管理中存在的问题
        1. 规模庞大,增长较快
        2. 融资手段单一,以银行和地方融资平台为主
        3. 举债主体多元,债务形式复杂、透明度差
        4. 地方财力过度依赖土地出让收入
    (三) 我国地方政府债务形成的原因分析
        1. 经济体制
        2. 财政体制
        3. 债务管理
    (四) 新常态下的我国地方政府债务管理思考
        1. 经济增速换挡下的地方政府债务管理
        2. 结构转型背景下的地方政府债务管理
        3. 收入分配结构优化下的地方政府债务管理
二、X开发区地方政府债务情况
    (一) X开发区现状简介
    (二) X开发区财政收支情况
        1. 公共预算收支情况
        2. 政府性基金预算收支情况
        3. 预算支出执行情况分析
    (三) X开发区地方政府债务情况
        1. X开发区的地方政府债务规模及其变化趋势
        2. X开发区地方政府债务种类和结构
    (四) X开发区的地方政府债务风险指标评级体系分析
三、X开发区地方政府债务管理的现状和困境
    (一) X开发区地方政务债务管理的现状
        1. 建立地方政府债务管理相关制度
        2. 完善地方政府性债务数据统计工作
        3. 清理化解存量债务
        4. 加强地方债务考核
        5. 加强上级转贷资金使用的监督管理
    (二) X开发区地方政府债务管理存在的问题
        1. 重视程度不足
        2. 消极过程管理
        3. 债务资金使用率不高
        4. 地方债券发行规模不能满足需求
    (三) X开发区地方政府债务管理面临的困境
        1. 管理体制不顺
        2. 经济下行压力加大
        3. 进入集中还款高峰期
        4. 债务不平衡
四、加强X开发区地方政府债务管理的对策和建议
    (一) 强化债务预算约束,规范资金管理
    (二) 完善规范的地方政府举债融资机制
    (三) 建立地方政府性债务风险预警机制
    (四) 规范地方政府投融资平台
结论与讨论
参考文献
致谢



本文编号：3990688