辽宁省地铁建设工程政府监管研究

发布时间：2017-10-15 22:29

  本文关键词：辽宁省地铁建设工程政府监管研究

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【摘要】：地铁是城市人口主要的交通方式,是重要的社会公益性事业和公共产品,关系民生和经济发展全局。目前,我国地铁交通方式的发展正处于关键时期,既面临着难得的发展机遇,又面临着许多新的需求和压力,如何做好城市交通建设,确保地铁工程满足城市居民的出行需要,是我国政府监管面临的一项紧迫任务。辽宁省14个省辖市中有两座城市目前已经开始并运营地铁线路,分别是沈阳和大连。经过多年来的建设和摸索,两座城市不仅取得了地铁建设成就,也暴露了政府在监管过程中的较多问题。为保证地铁等交通工程建设的良性发展,有效实现政府监管职能,满足市民出行需要,提高城市竞争力和影响力,探索政府部门对地铁建设工程监管的模式、方式等问题十分重要。为此,本文从辽宁省两座城市的地铁建设出发,通过对既有文献的查阅和研究,结合公共管理学的相关知识和内容,通过文献综述法、社会调查法、比较分析法等研究方法,对地铁建设过程中的政府监管进行研究。同时,积极研究国内外发达国家和地区的地铁建设政府监管经验,将其运用到辽宁省地铁建设工程政府监管过程中,提出建立市交通管理委员会的总体思路,对辽宁省地铁建设工程采用BT管理模式进行监管,坚持法制性、独立性、高效性及约束性的原则。并对比目前辽宁省地铁建设现状,提出政府监管的对策和建议,包括完善政府监管体制、转化政府监管理念、加强政府市场监管力度、促进“投建管”一体化组织模式等内容。确保辽宁省地铁等交通工程建设的有效监督和科学管理,减少因政府监管过度或缺失对地铁等交通工程建设的阻碍,实现辽宁省交通工程的有序和良性发展。
【关键词】：辽宁省 地铁建设工程 政府监管 大部制改革
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;F572.88
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-10
• 1 绪论10-17
• 1.1 研究背景与意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 文献综述11-15
• 1.2.1 国外文献综述11-12
• 1.2.2 国内文献综述12-14
• 1.2.3 研究综述分析14-15
• 1.3 研究目的与方法15-17
• 1.3.1 研究目的与研究内容15
• 1.3.2 研究方法15-17
• 2 辽宁省地铁建设工程政府监管的现状、存在问题及成因17-32
• 2.1 辽宁省地铁建设工程政府监管的现状17-27
• 2.1.1 辽宁省地铁建设工程发展历程17-22
• 2.1.2 宁省地铁建设工程政府监管模式22-25
• 2.1.3 宁省地铁建设工程政府监管内容25-27
• 2.2 宁省地铁建设工程政府监管存在问题27-30
• 2.2.1 多重管理模式下的管理职能交叉27-28
• 2.2.2 管理任务繁重、监管身份转变难28
• 2.2.3 单位选择信息不对称、缺乏约束机制28-29
• 2.2.4 投资、建设、运营矛盾突出29-30
• 2.3 辽宁省地铁建设工程政府监管存在问题的原因分析30-32
• 2.3.1 政府管理模式存在周期性调整30
• 2.3.2 政企分开进程较慢30
• 2.3.3 市场准入与诚信机制缺失30-31
• 2.3.4 “投建管”三分离模式存在弊端31-32
• 3 辽宁省地铁建设工程政府监管改进的方案设计32-43
• 3.1 理论依据32-34
• 3.1.1 新公共管理学理论32-33
• 3.1.2 公共产品理论33
• 3.1.3 政府监管理论33-34
• 3.2 现实依据34-38
• 3.2.1 香港城铁建设政府监管经验借鉴34-35
• 3.2.2 伦敦地铁建设政府管理经验借鉴35-37
• 3.2.3 纽约地铁建设政府管理经验借鉴37-38
• 3.3 宁省地铁建设工程政府监管改进的具体方案38-40
• 3.3.1 总体思路38-39
• 3.3.2 监管原则39
• 3.3.3 监管模式39-40
• 3.3.4 监管目标40
• 3.4 实现辽宁省地铁建设工程政府监管具体方案的可行性40-43
• 3.4.1 外部环境40-41
• 3.4.2 内部环境41-43
• 4 辽宁省地铁建设工程政府监管的对策建议43-51
• 4.1 进一步完善辽宁省地铁建设政府监管体制43-45
• 4.1.1 建立综合性交通管理体制43
• 4.1.2 制定配套的规章制度及建设标准43-44
• 4.1.3 加强政府监管队伍建设44-45
• 4.2 进一步转化辽宁省地铁建设政府监管思路45-46
• 4.2.1 强化建设过程监管,加快项目推进45
• 4.2.2 加大建设过程服务,提高协调力度45-46
• 4.3 进一步加强辽宁省地铁建设政府市场监管力度46-48
• 4.3.1 建立完善的地铁参建单位诚信体系46-47
• 4.3.2 采用联动机制强化招投标管理工作47-48
• 4.4 进一步促进“投建管”一体化组织模式48-51
• 4.4.1 建立考虑建设进度和运营能力的投资管理模式48
• 4.4.2 建立考虑工程成本和运营需求的建设管理模式48-49
• 4.4.3 建立考虑前期建设和后期运营的运营管理模式49-51
• 结论51-53
• 参考文献53-55
• 致谢55-56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 米文通;;基于公共产品供给理论的地方政府投资制度改革——以城市轨道交通投资为例[J];改革与战略;2010年08期

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1 孙伟;上海申通地铁集团可持续发展战略研究[D];上海交通大学;2010年

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本文编号：1039078