四川省国省干线公路养护管理现状及对策研究

发布时间：2017-10-27 06:35

  本文关键词：四川省国省干线公路养护管理现状及对策研究

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【摘要】：公路建设是创造财富,公路养护是保护财富。公路基础设施建成并连成路网逐渐接近饱和后,公路管理必将从初期的以公路建设为重点转向以公路运营与养护管理为主,从初期的以公路建设的数量与质量为工作目标转向以公路服务水平的提高为主,从而使公路的建设成果转化为国民经济建设服务,为民众的便捷出行服务。理顺公路养护和管理体制机制,既是加快公路建设的动力,又是公路事业健康可持续发展的必要条件。近年来,四川省因国省干线公路养护管理问题突出多年来备受诟病,省级公路管理部门统筹调度能力弱,省内各市(州)养护管理体制五花八门,各自为政,难以形成规模效应,而公路养护工作量急剧扩大与国省干线公路养护管理机构职能的逐步退化的矛盾迫切要求改善现状。本文以四川省国省干线公路养护管理现状及突出问题为主要研究对象,对四川省国省干线公路养护管理体制机制进行探索,并进行相关问题(如责任机制、配套政策等)的一般性推论,为四川省公路养护管理改革提供对策思路,通过省、市、县三级养护管理体系建设,以提升公路养护管理质量和工作效率,促进全省公路事业持续健康发展。本文由五个部分组成。第一部分为绪论,主要介绍论文的选题背景、目的、意义、文献综述、研究方法和相关的基本概念等；第二部分主要概述部分代表性较强的发达国家和国内省的公路养护管理经验,研究归纳其共同特点；第三部分主要介绍四川省国省干线公路养护管理现状,结合其历史沿革和面临的严峻形势,概括其主要特点、管理模式和运行机制等；第四部分是本研究的主要研究对象,深入分析了四川省现行国省干线公路养护管理存在的问题；第五部分对四川省优化国省干线公路养护管理体制机制提出对策思路,以及过程中需要注意和解决的一些问题分析。本文提出的具体国省干线公路养护管理对策,能够有助于四川省理顺国省干线公路养护管理思路,提高管理效率和路况服务保障水平,同时能对我国类似地区的国省干线公路养护管理起到一定的指导作用,也具有一定的参考价值。
【关键词】：国省干线公路 养护管理 对策
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F542.8
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 研究背景12-13
• 1.2 研究目的和意义13-14
• 1.3 文献综述14-17
• 1.3.1 研究成果14-16
• 1.3.2 公路的公共产品理论16-17
• 1.3.3 公路的可持续发展理论17
• 1.4 采用的研究方法17-18
• 1.4.1 调查研究法18
• 1.4.2 比较分析法18
• 1.4.3 文献研究法18
• 1.5 相关基本概念18-22
• 1.5.1 国省干线公路18-19
• 1.5.2 公路养护19
• 1.5.3 养护管理19-20
• 1.5.4 公路养护管理体制20-22
• 第2章 国内外公路管理现状及经验启示22-31
• 2.1 国外公路管理概况及经验启示22-25
• 2.1.1 美国公路养护管理分析22-23
• 2.1.2 英国公路养护管理分析23
• 2.1.3 日本公路养护管理分析23-24
• 2.1.4 发达国家公路养护管理的基本特点及启示24-25
• 2.2 国内公路管理概况及经验启示25-29
• 2.2.1 甘肃省国省干线公路养护管理现状26
• 2.2.2 江苏省国省干线公路养护管理现状26
• 2.2.3 山东省国省干线公路养护管理现状26-27
• 2.2.4 陕西省国省干线公路养护管理现状27
• 2.2.5 国内先进省份国省干线公路养护管理体制的启示27-29
• 2.3 省内部分市州国省干线公路管理体制机制探索29-31
• 2.3.1 成都市国省干线公路养护管理探索29
• 2.3.2 宜宾市国省干线公路养护管理探索29-30
• 2.3.3 乐山市国省干线公路养护管理探索30-31
• 第3章 四川省国省干线公路养护管理现状31-39
• 3.1 四川省国省干线公路养护管理体制改革的历史沿革概述31-32
• 3.2 现行四川省国省干线公路养护管理模式32-35
• 3.2.1 管理机构设置32-33
• 3.2.2 管理运行模式33-35
• 3.3 四川省国省干线公路养护管理形势与任务35-36
• 3.3.1 任务繁重35-36
• 3.3.2 应急保通压力大36
• 3.3.3 资金筹措困难36
• 3.4 四川省现行国省干线公路养护管理体制主要特点36-39
• 3.4.1 改革促进了地方公路建设的发展36-37
• 3.4.2 改革后体制的结构性缺陷仍存在37-39
• 第4章 现行四川省国省干线公路养护管理的主要问题39-45
• 4.1 管理模式规范化程度低39-41
• 4.1.1 各级公路管理机构设置繁杂39-40
• 4.1.2 市县公路管理主体不清40
• 4.1.3 养护管理模式不统一40-41
• 4.1.4 养护资金拨付渠道多样41
• 4.2 职能弱化管理效率低41-42
• 4.3 资金监管乏力挤占现象严重42-43
• 4.4 能力建设滞后43
• 4.5 管理手段单一43-45
• 第5章 四川省国省干线公路管理的优化对策研究45-51
• 5.1 规范行政管理关系45
• 5.2 厘清机构职能职责45-47
• 5.3 提升养护能力47-49
• 5.3.1 养护生产组织模式47-48
• 5.3.2 提高养护机械化和应急能力48
• 5.3.3 建设专业化人才队伍48-49
• 5.4 完善制度保障49-51
• 5.4.1 公共财政制度保障49
• 5.4.2 养护决策制度保障49-50
• 5.4.3 行业监管考核制度保障50-51
• 结论51-52
• 致谢52-53
• 参考文献53-56
• 附录56-57

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 李菊芬;范晶荣;;云南省国省干线公路养护管理存在问题及对策研究[J];建筑知识;2016年04期

2 范开保;;现行公路养护管理体制的弊端及其改革方向探讨[J];财经界(学术版);2016年07期

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本文编号：1102365