政策扩散视角下中国公共自行车政策的时空演进及其机制分析

发布时间：2018-03-13 16:29

  本文选题：政策扩散　切入点：公共自行车政策　出处：《南京大学》2017年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：自2007年浙江省杭州市率先推行公共自行车计划以来,截止2016年底,中国已有187个城市陆续推行公共自行车计划,且仍在不断增长。从2007年至今,公共自行车政策在我国范围内的扩散始终没有停止。那么,这一扩散过程呈现出怎样的时空特征?影响我国公共自行车政策扩散的因素有哪些?为什么政策扩散会受到这些因素的影响?该如何解释这些因素对扩散结果的作用机制?在扩散的不同时段和不同地区,各种扩散机制又发挥了何种不同程度的作用?这一系列问题引发了我们的思考。本文在政策扩散理论的视角下,以中国公共自行车政策为研究对象,从时间和空间两个维度探究了政策扩散的时空演进及其发生机制。首先,本文对国内外关于政策扩散的研究进行了梳理和总结,归纳出影响公共政策扩散发生的五个维度,即城市内部经济社会状况、内部政治因素、组织扩散因素、邻近区域扩散因素、公众客观需求和外部因素,并在此基础上发展出影响我国公共自行车政策扩散的7个假设。其次,笔者整理了 "2007-2016年中国地级市公共自行车项目数据库",在此基础上着重开展了两方面研究。一方面,从时间和空间两个维度,对我国公共自行车政策扩散的过程进行描述分析。另一方面,笔者运用Logistic回归统计,对影响公共自行车政策扩散的因素和扩散机制进行了检验和分析。描述分析结果显示,从时间维度来看,基本呈现出S型的扩散形态,在2007-2012经历了初期缓慢扩散后,目前已进入中期快速扩散阶段,且根据扩散趋势预测,即将进入缓慢扩散的后期。从空间和行动者主体维度来看,自上而下的城市等级扩散明显,绝大多数的扩散发生于省会城市或直辖市向周边地级市;自下而上的试点推广扩散路径也在一定程度上发挥着所用,试点单位绝大多数是县或县级市;邻近效应同样在扩散中起到了一定的作用,在不考虑地形等因素的情况下,距离政策创新地更近的城市,会更早地采纳公共自行车政策;地区差异同样存在,东部地区处于政策先进地最早采纳公共自行车政策,而中西部地区相对迟于东部地区。实证分析结果显示,从扩散过程的整体来看,地方政府间存在的相互学习模仿和竞争,成为推动公共自行车政策扩散最主要的机制。在扩散过程中自下而上的试点推广机制亦发挥了重要作用,尤其表现为县级市的政策采纳对于地级市采纳该政策具有推动作用。此外,旅游城市、省会城市因其城市自身的独特属性,更倾向于采纳公共自行车政策。在不同的政策扩散阶段,效率机制和合法性机制相互竞争发挥了不同程度的作用。在政策扩散初期,作为公共自行车政策的创新地,城市会基于本地经济社会状况和公众客观需求因素决定是否采纳该政策,伴随着政策扩散的演进,合法性机制起到越来越重要的作用,后跟进城市竞相学习、模仿周边城市,加速了政策扩散的进程。而在不同地区之间,公共自行车政策的扩散机制也存在差异。公共自行车政策在西部地区的扩散中,行政指令性机制发挥了重要作用;在东部地区,扩散的发生主要受到城市自身属性和周边城市的采纳率影响。
[Abstract]:Since 2007 in Hangzhou city of Zhejiang province took the lead in the implementation of public bike plan, by the end of 2016, the 187 city Chinese has started the implementation of public bike program, and is still growing. Since 2007, the diffusion of public bicycle policy in our country within the scope of the never stop. Then, the diffusion process showing the spatial and temporal characteristics of how the influence factors of our country's public bike? What are the policy diffusion? Why policy diffusion will be affected by these factors? How to explain the mechanism of these factors result in diffusion and diffusion? And different areas, various diffusion mechanisms play a role and what extent? This has triggered a series of problems we think in this article. From the perspective of policy diffusion theory, the Chinese public bicycle policy as the research object, from the two dimensions of time and space to explore the policy of expanding Temporal evolution of powder and its mechanism. Firstly, this paper studies at home and abroad on policy diffusion and summarizes, summed up the impact of public policy diffusion in five dimensions of the city, namely internal economic and social situation, internal political factors, organization diffusion factor, diffusion factor of adjacent areas, the public needs and external factors. Based on the development of 7 assumptions affecting China's public bicycle policy diffusion. Secondly, the author analyzed the "public bicycle project Chinese city 2007-2016 years database", on this basis the author carried out research on two aspects. On the one hand, from two dimensions of time and space, the paper analyzed the process of China's public the bicycle policy diffusion. On the other hand, the author used Logistic regression, factor and diffusion mechanism of the impact of public bicycle policy diffusion are tested and analyzed for trace. 杩板垎鏋愮粨鏋滄樉绀，

本文编号：1607203