PPP模式在沿海航道项目中的应用研究

发布时间：2021-03-07 17:56

沿海航道是船舶进出港口的必由之路,航道的等级决定了进出港船舶的大小,是港口规模和服务水平的重要标志。随着经济全球化进程的深入和船舶大型化趋势的发展,我国沿海航道大多面临扩大规模等级、提高通行能力的迫切需求。作为一项公益性基础设施,我国沿海航道项目的投资额通常较大、投资回收期较长,导致目前我国政府和港口企业在航道建设维护中面临着巨大的资金压力。PPP模式通过吸引社会资本参与提供公共产品和服务,促进政府部门和私人部门的有效结合,可以充分发挥各自的优势,从而实现资源配置的优化和社会公共服务能力的最大化,是我国沿海航道较为适合的投融资模式之一。鉴于目前我国尚无采用PPP模式投产运营的航道,本文结合我国航道的特点和投融资机制现状,论证了航道项目采取PPP模式的必要性和可行性,并假定日照港一条航道采用PPP模式,对案例进行了分析和研究。由于政府既是PPP项目的发起人,也是项目的主要受益方之一,还是项目的参与者和监督者,具备无可替代的重要作用,尤其在PPP模式探索应用初期政府发挥的作用更加重要。本文通过对PPP理论的研究,结合我国沿海航道的特性和目前的投融资机制,从政府的角度,给出了政府策划、制度策划、项目策划等三个方面的意见和建议,对于强化政策支持和保障,在我国沿海航道项目中推广应用PPP模式具备较强的现实意义。
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F283;F552

文章目录

致谢

摘要

ABSTRACT

1 引言

1.1 选题背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究情况

1.2.2 国内研究情况

1.3 技术路线及研究方法

1.3.1 技术路线

1.3.2 主要研究方法

1.4 论文结构

2 PPP项目融资理论综述

2.1 PPP模式的基本概念

2.1.1 PPP模式的定义

2.1.2 PPP模式的本质

2.1.3 PPP模式的基本特征

2.1.4 当前在我国推进PPP模式的意义

2.2 PPP模式的投融资结构

2.2.1 PPP项目的资金结构

2.2.2 PPP项目的投资结构

2.2.3 PPP项目的资信结构

2.3 PPP模式的运作基础

2.3.1 资源共享

2.3.2 公开公平公正

2.3.3 合同明确

2.3.4 长期投资

3 沿海航道项目引入PPP模式的分析

3.1 沿海航道项目的投融资现状

3.1.1 沿海航道项目建设的投资情况

3.1.2 沿海航道项目建设的融资情况

3.1.3 沿海航道的收费机制

3.2 当前沿海航道项目投融资存在的问题

3.2.1 融资渠道相对单一

3.2.2 收费机制有待理顺

3.2.3 建设主体有待进一步明确

3.3 沿海航道引入PPP模式的必要性及可行性

3.3.1 沿海航道项目引入PPP模式的必要性

3.3.2 沿海航道项目引入PPP模式的可行性

3.3.3 影响沿海航道项目采用PPP模式的主要因素

4 PPP模式应用于日照港航道项目的分析

4.1 日照港现状分析

4.1.1 日照港现状

4.1.2 存在的问题

4.2 项目建设的必要性

4.2.1 项目建设是日照钢铁精品基地原材料运输的重要保障

4.2.2 项目建设有利于推进岚山港区开发

4.2.3 项目建设有利于提高港口综合竞争力

4.3 项目国民经济评价

4.3.1 项目效益分析和计算

4.3.2 国民经济评价

4.4 项目采用PPP模式的方案设计

4.4.1 项目运作流程设计

4.4.2 项目融资方案设计

4.4.3 项目实施方案设计

4.4.4 项目回报机制研究

4.4.5 项目各方利益分析

5 沿海航道项目引入PPP模式的政策建议

5.1 沿海航道项目引入PPP模式的政府建议

5.1.1 厘清政府和市场的关系,推广航道项目应用PPP模式

5.1.2 明确政府角色定位,既不越位也不缺位

5.1.3 科学评估财政支出能力,加强风险防范

5.2 沿海航道项目引入PPP模式的制度建议

5.2.1 建立健全航道收费机制

5.2.2 建立新型航道监督管理机制

5.2.3 完善航道规划管理机制

5.2.4 建立信息公开制度

5.3 沿海航道项目引入PPP模式的项目建议

5.3.1 重视PPP专业管理团队建设

5.3.2 规范项目招标投标机制

6 结论与展望

参考文献

学位论文数据集

【参考文献