甘肃省高速公路融资问题研究

发布时间：2020-04-05 14:51

【摘要】： 甘肃地处黄土高原西北部,地貌类型复杂多样,公路交通在全省综合运输网络中具有举足轻重的作用。改革开放20多年来,甘肃公路交通得到了迅速发展,尤其是高速公路,自1994年天水至北道高速公路建成通车实现甘肃高速公路零的突破至2006年底,甘肃高速公路里程达到1300多公里。但甘肃属经济欠发达地区,资金短缺成为甘肃高速公路建设的瓶颈。筹措高速公路建设资金成为甘肃公路发展的关键问题。本文研究的目的就是要寻求适合甘肃省情的高速公路融资可行途径,为如何解决甘肃高速公路资金短缺提出有益建议。 本文从评析国内外投融资体制入手,分析甘肃省高速公路建设融资现状和融资中存在的主要问题,指出引起这些问题的主要原因：1投融资管理体系太过陈旧,不适合市场经济的要求；2缺乏吸引社会资金的有效融资方式。在借鉴国际、国内先进经验的基础上,结合甘肃的实际情况提出将高速公路所有权行使机构、高速公路营运主体、直接经营的国有控股、参股企业有机形成一个以资产为纽带的体系和体制,构建三层次的高速公路投融资管理体系来改善甘肃高速公路的投融资管理体系的构想,并对各层次的机构设置、功能定位作了详细论述。在吸引社会资金的融资方式创新上,根据项目融资的优势及其甘肃具体情况,提出甘肃高速公路应选择项目融资作为吸引社会资金的主要创新方式。通过对我国公路建设常用项目融资方式的比较,指出转让公路经营权(TOT)由于其自身的比较优势,在甘肃高速公路建设中是一种切实可行的有效模式,并从有关法律政策、甘肃高速公路融资能力、TOT在我国的融资实践等方面对其可行性进行论证。
【图文】：

我国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，经济社会发展对我国高速公路发展提出了新的更高要求，从国家发展战略和全局考虑，为保障中国高速公路快速、持续、健康发展，一个国家层面的高速公路网已经出台(图2一1所示)。国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局形态，构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道，包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线，，可以简称为“7918网”，总规模大约为8万5千公里。其中:主线6.8万公里，地区环线、联络线等七大路线约1.7万公里。此外，规划方案还有:辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共五条地区性环线、2段并行线和30余段联络线。根据规划方案，国家高速公路网将连接全国所有省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市

结合甘肃地形、经济发展及路网特性，初步确定甘肃省高速公路网布局方案采用“放射线为主、纵横线为辅”的布局模式(见图3一l)，形成由省会兰州向外呈放射状、东西横贯、南北纵跨的公路运输大通道，大致由8条省会放射线、4条南北纵向线、2条东西横向线和1条地区环线组成，简称“8421网”，总规模5200余公里，其中包括国家高速公路网规划路线3700余公里，地方高速公路1500余公里。在“8421网”中，主线4700余公里
【学位授予单位】：西安理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F542

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本文编号：2615156