深化中国铁路建设项目风险管理的研究

发布时间：2020-10-09 22:25

　　中国铁路跨越式发展战略的核心是实施大规模铁路网建设。随着《中长期铁路网规划》和铁路“十一五”规划相继颁布实施,铁路建设项目的投资规模、建设速度以及技术水平都呈现不同以往的特征,这增加了项目风险的程度。风险管理的地位和作用日益突出。但回顾和分析近年来铁路建设领域存在的项目管理问题,可以看出目前铁路建设项目管理的整体水平难以满足新的建设形势对项目风险管理的要求。在此背景下,本文从风险管理角度,通过典型问题分析,总结了当前铁路建设项目发展周期内风险管理问题的特征,指出现行投资和管理体制缺陷是阻碍铁路建设项目风险管理深化的根源所在。目前政府开始加速推进投资项目体制改革,同时铁路建设市场全面开放,这将促进铁路建设项目投资主体多元化格局的形成,并有利于在铁路建设市场建立有效的市场竞争机制。从而为深化铁路建设项目风险管理提供了前提条件和理想的运作环境。为此本文提出,深化铁路建设项目风险管理应全面更新风险管理理念,把握铁路建设项目的风险特征。探讨了革新现行铁路建设项目管理体制所应选择的管理模式。阐明现阶段应以强化信用机制为核心建立铁路建设项目风险管理体系,明确风险管理责任、使项目风险得到合理分配;同时应积极采用工程担保、工程保险等现代风险管理方法,充分利用各类风险管理资源规避和转移项目风险。
【学位单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2006
【中图分类】：F532
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
1 引言
2 当前中国铁路建设项目风险管理的现状分析
    2.1 当前铁路建设项目风险管理水平总体评价
        2.1.1 铁路大规模建设机遇分析
        2.1.2 跨越式发展战略对建设项目管理的新要求
        2.1.3 当前项目风险管理水平总体评价
    2.2 项目管理目标实现过程是风险管理的实施过程
        2.2.1 深化风险管理的目的
        2.2.2 铁路建设项目的高风险特征
        2.2.3 项目风险管理和目标控制的统一
    2.3 当前铁路建设项目管理典型问题的风险特征分析
        2.3.1 铁路建设项目决策阶段风险管理问题
        2.3.2 铁路项目实施阶段项目风险管理问题
        2.3.3 铁路项目使用阶段项目风险管理问题
    2.4 当前中国铁路建设项目风险管理的特征
3 体制根源剖析
    3.1 铁路建设项目投资体制中的产权缺陷
        3.1.1 铁路建设项目的非经营性政府投资项目特征
        3.1.2 政府投资项目的产权缺陷
        3.1.3 建立项目法人责任制的体制障碍
    3.2 单一投融资体制下的行业垄断管理
        3.2.1 单一投资体制形成行业垄断管理
        3.2.2 行业垄断管理制约风险管理效益
4 体制改革加速带来的机遇与挑战
    4.1 投资和管理体制改革
        4.1.1 投资和建设体制改革的迫切性
        4.1.2 体制改革政策分析
    4.2 新政策实施的风险分析
    4.3 体制改革的实践
5 深化铁路建设项目风险管理的思路与对策
    5.1 革新建设单位管理体制
        5.1.1 国家出资人代表的问题
        5.1.2 项目营业线风险问题
    5.2 创立适合铁路建设项目特点的代建制管理模式
    5.3 建立铁路建设项目风险管理体系
        5.3.1 更新风险管理理念
        5.3.2 推行现代风险管理制度的探讨
6 结论
参考文献
作者简历
学位论文数据集

【引证文献】