中国铁路系统腐败与反腐败制度研究

发布时间：2020-10-23 12:28

　　 腐败问题是社会热点问题，也是学术界研究的重要课题。国内外的执政党都在反腐倡廉方面进行了积极的探索。中国铁路作为承担着相当一部分社会职能的国有大型企业，在它所提供的产品仍然处在“求大于供”的情况下，它的腐败问题就更容易成为社会关注的焦点。目前学术界有关铁路系统腐败问题的研究还不系统，存在理论同实际脱节的问题，而铁路企业内部关于腐败问题的研究也仅停留在表面上，缺乏必要的理论指导和理论深度。本文试图采用案例分析、比较研究的方法，理论联系实际，沿着中国铁路系统腐败总体形势→中国铁路系统典型案例分析→中国铁路系统反腐败的成就及存在问题→完善中国铁路系统反腐败机制的设想来展开： 第一部分简要介绍了本文的研究思路和框架，对中国铁路系统的腐败定义、特点、实质和类型等进行简单说明，对各学科有关腐败问题的研究成果进行了简单地回顾与总结。 第二部分首先对中国铁路的发展过程及其在国民经济中的地位、管理模式、发展方向和企业特征等方面进行简单介绍后，对中国铁路系统近二十年来的腐败总体趋势进行了分析，归纳出中国铁路系统腐败现象出现向高层、大案要案发展的态势，最后从个人、企业和社会三个方面剖析了铁路系统腐败的危害。 第三部分采用案例分析的方法，列举了中国铁路系统近年来所发生的五起典型案件，其中的犯罪分子——腐败主体既有身居要职的局长，也有在关键岗位上的助理会计师；腐败类型既有集体违反规章制度的案件，也有个人为满足一己私欲而非法使用权力获得个人利益的事例。通过这些案件的原因分析说明铁路系统对腐败问题研究还很薄弱，并运用政治学和经济学理论对中国铁路系统腐败现象从环境因素与行为人主体两个方面进行了剖析。 第四部分对中国铁路系统反腐败的体制、制度和运行机制进行了讨论，着重从制度设计、人性认识、成本收益意识和监督体制等几个方面分析了中国铁路系统反腐机制存在的问题。 第五部分在总结国内外各方反腐败实践的基础上，借鉴经济学、统计学等学科知识从找寻中国铁路反腐败“度”、构建党风廉政教育评价体系和强化铁路系统反腐败责任制建设三个方面提出了完善中国铁路系统反腐败机制的设想，以期在中国铁路系统内部构筑起比较完整和系统的融教育、制度、监督为一体的惩治和预防腐败体系。
【学位单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2006
【中图分类】：F532;D262.6
【部分图文】：

在计划经济时期，铁路的社会化色彩强烈。那时，人们形象地说:“除了火葬场，铁路什么都有。”从托儿所、幼儿园、小学、中学直到大学;从医院、防疫站到食堂、招待所一应俱全;从公安到检察院、法院自成体系。从生产要素看，从机车车辆的设计生产，到修路架桥打隧道，全部由铁路“自家人”打理。铁路俨然是个小社会，号称万事不求人。那时，胸前戴着路徽、身穿路服

“政治坚强、公正清廉、纪律严明”的境界，但我们不能把政治基点建立在这样的假设之上。那么谁又来监督这些监督者呢?(5)纪检监察干部队伍弱化严重。图3一7是本人分别对地处我国东、中、西部三个铁路局1笋位专职纪检监察干部的一个统计，从表中我们不难看出现在的全路纪检监察干部存在年龄结构老化、学历层次偏低等特点，另外一个特点就是岗位变化快。例如，上海铁路局在2006年4月生产力布局调整中，对党群机构进行了精简，由原先的每个站段有一个党委书记、一个党委副书记、一个党委副书记兼纪委书记和一个工会主席，精简成一位书记、一位副书记兼纪委书记、一个工会主席。在全局52个运输站段，都要去掉一个党委副书记的情况下，17个单位的纪委书记被更换
【参考文献】

相关期刊论文 前2条

1 贺卫;人类行为的成本一收益分析假说[J];昆明理工大学学报;1997年05期

2 孙天华;略论经济腐败的制度环境[J];马克思主义与现实;2001年03期

本文编号：2853040