中国民航运输业规制研究

发布时间：2020-11-04 01:25

　　 垄断行业的规制问题一直是各国政府研究的热点问题之一,是目前世界面临的重大研究课题。民航运输业作为垄断行业,其规制改革问题受到了世界各国的关注。中国虽然于20世纪80年代对民航运输业进行了规制改革,但是由于政企合一、行政垄断等仍然是其所具有的特点,加上中国目前仍处于经济体制转轨过程中,对该行业的规制改革依然任重道远。 本文在研读前人研究成果的基础上,理论与实践相结合,从以下几个方面对我国的民航运输业规制进行了研究。第一,对民航运输业规制的原因和国内外学者在规制问题上的研究进行了阐述,通过这一理论概述,得出全文的分析基础。第二,介绍中国在民航运输业上的规制历史和规制现状。第三,通过对规制历程的了解,发现其存在规制机构不独立、规制不合理、规制过严过多、规制手段单一且不够科学等问题,并就这些问题作出原因分析。第四,阐述了发达国家——美国和日本的民航运输业规制改革,对其得失作出评价,在此基础上总结出发达国家民航运输业规制改革的经验及对我国的启示。第五,通过全文的分析,探讨出中国民航运输业规制的对策建议。中国的民航运输业应当深化规制体制改革,建立独立高效的规制机构,合理划分规制权限、完善相关的法律法规、加强规制机构本身的外部监督等,同时应当改变行政干预式的规制方式,加强社会性规制、放松经济性规制、引入激励性和协商性规制等规制创新。
【学位单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2011
【中图分类】：F562
【部分图文】：

的处理等）的规制力度显得不足。以航班延误为例，2004 年，民航总局出台了关于航班延误航空公司对旅客的经济补偿意见，但因为对问题的重视度不够，具体的赔偿细节并没有作出详细规定，要求航空公司对经济补偿自行作出规定。在该规制措施出台后，效果并不明显，大多航空公司并未出台相应的补偿规定，这明显证明了作为规制机构的民航局的监管不力。在服务质量方面的规制还有较多欠缺，需要规制当局更多重视和确切的执行。以航空正点率为例，2007 年全行业的正点率为83.06%，2008 年为 82.65%，2009 年为 81.90%，而 2010 年上半年航班平均正常率只有 76.89%。

为被行政干预再次打乱。过度民航运输业规制状况，我国目前对民航运输业的规制还显得有内容有些过多。也就是说，作为规制机构的民航局和地区管理局的事，而对于该管的却存在没很好地掌握适度原则。规制过多过几个方面：规制方面。进入规制在我国民航运输业规制演进历程中曾不断据规制机构对形势的判断而作为的行政行为，缺乏对进入规制的空公司能否进入行业由民航局说了算。2007 年以来，在金融危局作出了“2010 年以前原则上不予审批新的航空公司”的决定。禁入政策。这种过度的替代市场的规制会造成很高的人为进入壁竞争，使消费者剩余转移，社会效率受到损失。分析如下：

我国民航总局一直都对航空运输业实行比较严次规制放松，我国的航空企业依然没有完全的定价自主权。基准价格，企业在这个价格基础上适当浮动。针对目前民航，代替企业进行定价显得有点越俎代庖。西方国家已基本不3-2 中，P1，Q1分别为均衡时的价格和交易量。当政府进行价 P2，由于价格较高，市场需求量减少至 Q2，高价带来的利润入，从而造成市场供给量增加至 Q3。
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本文编号：2869393