我国民用机场运营补贴政策研究

发布时间：2021-01-10 17:21

　　对机场的运营进行科学合理的补贴,从而既保证机场普遍服务的实现,又充分调动各方积极性,是实现我国民航机场快速、健康与可持续发展的重要条件之一。本文从经济学的角度对机场亏损的原因进行分析,指出了机场作为一种公共品具有着外部性,为了保证普遍服务的实现,就会导致亏损的出现,因而,政府就需要考虑机场普遍服务所产生的正的外部效应,对这部分亏损进行补贴。本文对机场补贴过程中可能出现的委托代理问题进行了分析,提出了减少机场补贴过程中委托代理问题的两种方法:对不同生产效率的机场给予不同形式的补贴和引入信用评级机制。本文对美国、加拿大、日本和欧洲等发达国家民航机场的补贴情况和国内外铁路、城市公共交通、港口、邮政和电信等相似行业的财政补贴情况进行了介绍,对我国现行民用机场运营补贴政策和补贴情况进行了分析,并指出了其存在的问题。在此基础上,本文设计了五种不同的民用机场运营补贴方案。方案一是根据机场提供的普遍服务水平来确定补贴的金额;方案二是边际收益与边际成本平衡法;方案三是确立合理的机场规模,实现成本与收入平衡法;方案四是确立合理的机场经营效率,补贴非效率因素引起的经营成本;方案五是综合方案,该方案考虑了机场... 

【文章来源】：中国民航大学天津市

【文章页数】：89 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

003年各类机场享受AIP补贴的分布图

- 20 -图3-2（a）:1991-2001年德国政府发放的不同用途的直接财政补助图3-2（b）：1991-2001年间德国各级政府对机场的直接财政补助3、爱尔兰机场补贴概述1986-1990年之间，爱尔兰机场客流量突然猛增（1987年至1990年之间客流量整体增加了477％），为了保证提供机场的普遍服务，爱尔兰建立了6个大型机场。但是到了1990-1993年之间客流量锐减（这期间客流量减少了51％），使得机场每天只能提供一个往返航班，结果旅客无法正常地在几个边缘地区之间往来。为了保证普遍服务，爱尔兰政府拿出375万美元补贴这些机场。但是只有提供预定的航班和服务，机场的作用才能保证发挥，使这几个边缘地区之间交通流畅。虽然爱尔兰政府补贴了机场，但是由于航空公司在逐步减少前往这些地区的航班，机场的作用还是无法正常发挥。保证基本水平的运输服务充足供应是一个地区经济长期稳定发展的先决条件。这一经济动力促使爱尔兰政府决定采用欧盟的Council Regulation No. 2408/92第四章

- 20 -图3-2（a）:1991-2001年德国政府发放的不同用途的直接财政补助图3-2（b）：1991-2001年间德国各级政府对机场的直接财政补助3、爱尔兰机场补贴概述1986-1990年之间，爱尔兰机场客流量突然猛增（1987年至1990年之间客流量整体增加了477％），为了保证提供机场的普遍服务，爱尔兰建立了6个大型机场。但是到了1990-1993年之间客流量锐减（这期间客流量减少了51％），使得机场每天只能提供一个往返航班，结果旅客无法正常地在几个边缘地区之间往来。为了保证普遍服务，爱尔兰政府拿出375万美元补贴这些机场。但是只有提供预定的航班和服务，机场的作用才能保证发挥，使这几个边缘地区之间交通流畅。虽然爱尔兰政府补贴了机场，但是由于航空公司在逐步减少前往这些地区的航班，机场的作用还是无法正常发挥。保证基本水平的运输服务充足供应是一个地区经济长期稳定发展的先决条件。这一经济动力促使爱尔兰政府决定采用欧盟的Council Regulation No. 2408/92第四章

【参考文献】：
期刊论文
[1]邮政普遍服务补偿成本核算方法研究[J]. 田巧娣.  财会通讯(学术版). 2005(05)
[2]西班牙铁路投资与补贴政策[J]. 昌晶.  中国铁路. 2003(09)
[3]对普遍服务成本补偿机制的经济分析[J]. 梁雄健,解建辉.  世界电信. 2003(08)
[4]论信息经济学中的委托代理问题[J]. 郑伟林.  蒙自师范高等专科学校学报. 2002(04)
[5]国外城市公共交通财政补贴政策研究[J]. 李瑞敏,杨新苗,史其信.  城市发展研究. 2002(03)
[6]如何确定合理的普遍服务补偿机制[J]. 吴洪.  邮电企业管理. 2002(03)
[7]城市公共交通的二重性与补贴机制研究[J]. 杨则海.  城市公共交通. 2000(04)

博士论文
[1]外向经济发展中的中国财政补贴[D]. 许晓曦.厦门大学 2003



本文编号：2969105