城市轨道交通固定资产更新改造补贴激励机制研究
发布时间：2021-04-15 03:54
城市轨道交通具有运营安全、效率高、大容量等特点,是缓解大城市交通拥堵问题的首选方式。随着运营年限的增长,科学合理地开展城市轨道交通固定资产更新改造,是保障运营安全、实现资源高效配置的重要手段。由于我国城市轨道交通固定资产更新改造管理存在信息不对称、激励和约束不足等问题,导致资金使用和企业经营仍不够高效。研究如何更好地激励运营企业提高更新改造效率,在确保运营安全的前提下实现资源的高效配置、降低更新改造成本,对促进城市轨道交通的可持续发展具有重要的意义。针对上述问题,论文在分析典型城市轨道交通固定资产更新改造管理实践的基础上,探讨了成本加成、固定价格合约、激励性合约以及特许经营权四种典型机制在我国城市轨道交通现有体制下的适用性,重点围绕激励机制设计,构建了以社会效益最大化为目标的激励合约模型,并探讨了激励机制的具体设计与实施,主要内容包括以下几个方面：1.根据运营主体的不同,论文对比分析了政府主导、私营企业、PPP这三种运营机制下的城市轨道交通固定资产更新改造资金补贴模式特点。对我国几个大城市轨道交通固定资产更新改造模式现状研究以及国内外模式比较表明,我国轨道交通固定资产更新改造资金补贴方...
【文章来源】：北京交通大学北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：79 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
论文结构图
位编制项目设计书，报技术管理部审批，再根据批复的可研报告、项目设计文件等，编制年度资金使用计划，报投资策划部初审，纳入年度资金预算，经集团公司批准后下达。上海市轨道交通更新改造流程如图2一1所示。维保中心、各运营子公司一编制项目可研报告一编制项目设计书一编制年度资金计划决策部门一---一」卜一—一一—一一一一月.一--一总体规划部:内部审查可研报告一投资策划部:批复立项、审查年度资金计划一技术管理部:审查项目设计文件项易简立l||se古甲2oo玩盯集集团相关部门会会会编制、下达计 ---审审批复项目，订订订‘划、项目实施、、立立立项审批办 办办 验收 收法法，实施细则 则则 则图2一1上海市轨道交通更新改造流程Fig.2一 1RenewalandreeonstrUetionProeessinShanghaiuthanrailwaysystem2.3.2北京北京市轨道交通运营存在两种模式:委托国有企业运营和PPP模式。2003年北京市政府对原有的政企合一运营机制进行调整后，国资委的基础设施出资人代表—北京市基础设施投资有限公司(简称京投公司)，作为业主一方，通过与北京地铁建设管理公司和北京地铁运营公司建立市场化的委托契约关系，委托其负责包括安全在内的全市轨道交通的建设和运营。北京市地铁运营有限公司成为专
京港公司自行负责，资金来源于线路经营收入。北京市轨道交通固定资产更新改造的参与者主要为北京市财政局、北京市路政局、北京市基础设施投资有限公司和北京地铁公司，更新改造管理流程如图2一2所示。一一审核资金预算 算一一资金使用情况追踪、监修修一一资金拨付、清算 算一一项目竣工决算评、卜 卜图2一2北京市轨道交通更新改造流程Fig.2一 2RenewalandreeonstrUetionProeessinBeijingurbanrailwaysystem根据图2一2，北京市轨道交通固定资产更新改造的进行，由地铁公司进行项目和资金预算申报，经京投公司初审，政府部门审核后下达预算，进行资金拨付补偿，并对项目进行竣工决算评审。为了规范资金管理，2010年9月，北京市财政局发布《北京市轨道交通固定资产更新改造项目财政专项资金管理暂行办法》，以保证轨道交通固定资产合理配置、高效使用。2.3.3香港香港轨道交通系统由政府所拥有的香港地铁公司 (MassTransitRailway，MRT)负责投资、建设及运营，政府拥有香港地铁公司77%的股份
本文编号：3138617
【文章来源】：北京交通大学北京市 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：79 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
论文结构图
位编制项目设计书，报技术管理部审批，再根据批复的可研报告、项目设计文件等，编制年度资金使用计划，报投资策划部初审，纳入年度资金预算，经集团公司批准后下达。上海市轨道交通更新改造流程如图2一1所示。维保中心、各运营子公司一编制项目可研报告一编制项目设计书一编制年度资金计划决策部门一---一」卜一—一一—一一一一月.一--一总体规划部:内部审查可研报告一投资策划部:批复立项、审查年度资金计划一技术管理部:审查项目设计文件项易简立l||se古甲2oo玩盯集集团相关部门会会会编制、下达计 ---审审批复项目，订订订‘划、项目实施、、立立立项审批办 办办 验收 收法法，实施细则 则则 则图2一1上海市轨道交通更新改造流程Fig.2一 1RenewalandreeonstrUetionProeessinShanghaiuthanrailwaysystem2.3.2北京北京市轨道交通运营存在两种模式:委托国有企业运营和PPP模式。2003年北京市政府对原有的政企合一运营机制进行调整后，国资委的基础设施出资人代表—北京市基础设施投资有限公司(简称京投公司)，作为业主一方，通过与北京地铁建设管理公司和北京地铁运营公司建立市场化的委托契约关系，委托其负责包括安全在内的全市轨道交通的建设和运营。北京市地铁运营有限公司成为专
京港公司自行负责，资金来源于线路经营收入。北京市轨道交通固定资产更新改造的参与者主要为北京市财政局、北京市路政局、北京市基础设施投资有限公司和北京地铁公司，更新改造管理流程如图2一2所示。一一审核资金预算 算一一资金使用情况追踪、监修修一一资金拨付、清算 算一一项目竣工决算评、卜 卜图2一2北京市轨道交通更新改造流程Fig.2一 2RenewalandreeonstrUetionProeessinBeijingurbanrailwaysystem根据图2一2，北京市轨道交通固定资产更新改造的进行，由地铁公司进行项目和资金预算申报，经京投公司初审，政府部门审核后下达预算，进行资金拨付补偿，并对项目进行竣工决算评审。为了规范资金管理，2010年9月，北京市财政局发布《北京市轨道交通固定资产更新改造项目财政专项资金管理暂行办法》，以保证轨道交通固定资产合理配置、高效使用。2.3.3香港香港轨道交通系统由政府所拥有的香港地铁公司 (MassTransitRailway，MRT)负责投资、建设及运营，政府拥有香港地铁公司77%的股份
本文编号：3138617
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