临沧公路管理总段机关效能建设问题的研究

发布时间：2017-07-25 19:13

  本文关键词：临沧公路管理总段机关效能建设问题的研究

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【摘要】：自1978年改革开放至今,云南省国民经济建设和社会整体发展迅速,全省综合面貌发生了翻天覆地的变化,公路行业基础设施建设也进入了飞速发展期,全省范围内公路通车里程逐年增加。目前,公路运输承担着全省93%以上的客、货运输量。“十二五”期间,云南省委、省人民政府提出将加快建设完善全省“七出省、四出境”高速和“五网”建设,继续加强云南国省道干线公路改造升级建设,形成覆盖全省的公路网,重点实施大通道高速公路瓶颈路段改造建设,加强云南及周边省际、省会昆明至各地州市间高速公路建设,实现全省129县通县公路高等级化,高速公路里程达到4500公里。未来十年,是云南省与全国其他省分同步建成小康社会、建立面向西南地区开放的桥头堡战略的关键阶段。2015年,随着国家“一带一路”,长江经济带、与周边互联互通、“孟中印缅经济走廊”等战略的实施,云南经济的适度超前发展将对公路行业的保障畅通能力提出了更加严格的要求。公路基础建设的如火如荼,掩盖了当前公路管理部门行政过程中存在的众多问题。现行公路管理体制的弊端,机关管理人员观念守旧、作风官僚“不作为、慢作为、乱作为”和“漏事、误事、错失”现象依然存在,机关整体效能偏低。如何建设科学高效的机关效能,提高国省干线公路管养建水平,巩固和提高现有公路网服务水平,促进公路部门快速、健康、可持续发展,适应社会经济建设战略目标的新要求,正不停的检验着公路行业管理者的才智。临沧公路管理总段机关效能建设,即以机关两级管理体制要达到的效能为目标,将机关组织管理的诸多要素相互结合,实现高效益、低成本、高质量的办公水平。机关效能建设作为一种管理手段,有效保障了临沧公路管理总段机关的正常办公,切实地做到为人民服务,为人民群众出行提供便捷、安全的行车环境。本论文将从五个部分进行论述,第一个部分是对国内外一些学者对机关效能建设的理论研究进行归纳和综述;第二个部分是对临沧公路管理总段机关效能建设中应用的相关理论进行论述;第三部分是临沧公路管理总段近年来开展的机关效能建设现状分析;第四部分是对临沧公路管理总段机关效能建设中存在的问题进行原因分析;最后一部分是提高临沧公路管理总段机关效能建设的对策。笔者认为,机关效能建设是一个整体工程,应跟随经济社会的发展以及公路行业建设新形势、新任务而不断适应和改善,同时还要以效能管理的思维方式和理念进一步加强临沧公路管理总段机关效能建设。
【关键词】：临沧公路管理总段 效能建设 机关建设
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F542.8
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 绪论10-20
• 一、选题的背景及研究意义10-12
• （一）选题背景10-11
• （二）研究的意义11-12
• （三）本论文的创新点12
• 二、国内外文献综述12-17
• （一）国外研究现状12-15
• （二）国内研究现状15-17
• （三）文献评论17
• 三、本选题采取的研究方法、技术路线17-20
• （一）研究方法17-18
• （二）技术路线18-20
• 第一章 机关效能建设的相关理论基础20-25
• 第一节 概念界定20-22
• 一、效能20-21
• 二、机关效能建设21-22
• 第二节 机关效能建设相关理论基础22-25
• 一、绩效管理理论22-23
• 二、激励理论23-25
• 第二章 临沧公路管理总段机关效能建设的现状25-32
• 第一节 临沧公路管理总段机构设置基本情况及效能建设发展历程25-30
• 一、临沧公路管理总段三级机构设置及职能25-27
• 二、临沧公路管理总段机关人员基本情况27-28
• 三、临沧公路管理总段效能建设发展历程28-30
• 第二节 临沧公路管理总段机关效能建设的具体措施30-32
• 一、建立效能建设管理工作机构30
• 二、建立绩效考核体系30
• 三、加强制度建设和执行力度30-31
• 四、运用电子政务31-32
• 第三章 临沧公路管理总段机关效能建设存在的问题及原因分析32-36
• 第一节 临沧公路管理总段机关效能建设存在的问题32-34
• 一、绩效考核过以笼统32
• 二、机关自身管理松懈干部素质不适应32-33
• 三、管理人员角色错位33
• 四、机关服务基层问题33
• 五、监督管理机制滞后和落实不够到位33-34
• 第二节 临沧公路管理总段机关效能建设问题存在的原因分析34-36
• 一、机关人员对提高效能建设的认识不清34
• 二、各项规章制度还不尽完善34-35
• 三、奖励机制还不到位35
• 四、职能职责的弊端显现35-36
• 第四章 提高临沧公路管理总段机关效能建设的对策36-47
• 第一节 加强机关自身建设36-37
• 一、实施“一把手”工程36
• 二、提高决策的科学化和民主化水平36-37
• 第二节 加强机关队伍建设37-40
• 一、加强培训，不断增强机关人员素质37-39
• 二、强化机关的人员服务、责任和效率意识39-40
• 第三节 建立科学考核机制和激励机制40-45
• 一、建立科学的考核评价体系40-42
• 二、重视绩效考核结果的实效应用42-43
• 三、有效的利用激励机制43-45
• 第四节 充分利用电子政务管理手段45-47
• 一、完善电子政务基础设施建设45
• 二、强制规范使用OA电子政务办公手段45-46
• 三、大力推动机关信息化平台建设46-47
• 结论47-48
• 参考文献48-52
• 致谢52

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