新公共管理理论视角下海南海事局服务型海事建设探析

发布时间：2017-07-27 08:21

  本文关键词：新公共管理理论视角下海南海事局服务型海事建设探析

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【摘要】：20世纪70年代末,西方一些工业国家为了提高政府管理效能,有效适应社会经济形势发展,应对政府危机,掀起了一场政府改革运动,随后政府改革运动很快波及到全球,许多国家对政府工作进行改革,即“新公共管理运动”。“新公共管理”是近年来西方政府行政改革的指导思想。 近年来,我国深入推进行政体制改革,取得了显著成效。但是我国政府部门还存在结构不合理、效率低下、服务水平不高等问题,这就要求必须通过转变政府职能,改变管理方式,提供优质高效的公共服务。随着我国加入世贸组织和社会主义市场经济建设的不断深入,加速推进了政府职能的转变。建立一个管理高效、服务优良的政府,推进政府职能转变已成为当前及今后一段时期内我国政府改革工作的重要方向。 本文以海南海事局为研究对象,结合目前海南海事局服务型海事建设工作实际,分析取得的成就、存在的问题,提出了具体工作建议。首先对服务型海事的内涵进行了阐述,并对服务型海事建设工作的必要性进行了分析,总结新公共管理理论对服务型海事建设的启示,其次分析了发达国家及地区海事管理服务模式；最后运用新公共管理理论提出海南海事局服务型海事建设工作的具体举措和对策。 笔者认为,在国家建设服务型政府的大背景下,海南海事局应转变政府职能,重新对自身职能进行定位,创新管理模式,改进工作方法,进行行之有效的管理,构建服务型海事,为航运经济发展、国家海洋强国战略贡献力量。
【关键词】：新公共管理理论 服务型海事 建设
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F552
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第1章 绪论9-16
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究的目的与意义10
• 1.2 文献综述10-14
• 1.2.1 国外研究现状10-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 本文的思路及框架、研究方法和创新之处14-16
• 1.3.1 思路及框架14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.3.3 创新之处15-16
• 第2章 服务型海事建设与新公共管理理论16-23
• 2.1 服务型海事内涵及建设的必要性16-19
• 2.1.1 服务型海事的内涵16
• 2.1.2 服务型海事建设的必要性16-19
• 2.2 新公共管理理论概述19-21
• 2.2.1 新公共管理理论的兴起19-20
• 2.2.2 新公共管理理论的主要内容20-21
• 2.3 新公共管理理论对服务型海事建设的启示21-23
• 2.3.1 转变海事管理模式21
• 2.3.2 主动做好服务21-22
• 2.3.3 注重管理效益22
• 2.3.4 海事服务主体多元化22
• 2.3.5 推进依法行政22-23
• 第3章 新公共管理视角下海南海事局服务型海事建设现状分析23-32
• 3.1 服务型海事建设取得的成就23-26
• 3.1.1 以行政相对人满意为原则23-24
• 3.1.2 提高办事效率24
• 3.1.3 服务能力有所提升24-25
• 3.1.4 服务设施日益完善25-26
• 3.2 服务型海事建设存在的问题及原因分析26-32
• 3.2.1 角色定位偏差26-27
• 3.2.2 管理服务水平有待提高27-29
• 3.2.3 信息化水平有待提高29-30
• 3.2.4 海事人员综合素质有待提高30-31
• 3.2.5 社会参与水上交通安全管理服务机制缺失31-32
• 第4章 发达国家及地区海事管理服务经验及其借鉴32-39
• 4.1 发达国家和地区海事管理服务介绍32-36
• 4.1.1 美国海岸警卫队的海事管理服务32-33
• 4.1.2 澳大利亚海事局的海事管理服务33-35
• 4.1.3 香港海事处的海事管理服务35-36
• 4.2 发达国家和地区海事管理服务经验的启示36-39
• 4.2.1 树立主动服务理念37
• 4.2.2 重视信息化建设37
• 4.2.3 强化内部管理37
• 4.2.4 建设高素质的执法队伍37-38
• 4.2.5 引入竞争机制38-39
• 第5章 基于新公共管理理论的海南海事局服务型海事建设对策及建议39-55
• 5.1 推进海事信息化39-41
• 5.1.1 加强信息化建设39-40
• 5.1.2 建立海事信息共享40-41
• 5.2 规范内部管理41-44
• 5.2.1 改进工作运行机制41-42
• 5.2.2 完善规章制度42-43
• 5.2.3 加强管理标准化建设43-44
• 5.3 海事服务工作社会化44-47
• 5.3.1 引导社会力量参与海事工作44-46
• 5.3.2 发挥行业组织的作用46
• 5.3.3 提高市民参与水上交通安全管理意识46-47
• 5.4 主动做好海事服务47-50
• 5.4.1 强化服务意识及法治观念47-48
• 5.4.2 创新服务举措48-50
• 5.5 提高海事执法队伍履职能力50-55
• 5.5.1 加强人力资源管理51-52
• 5.5.2 强化执法队伍建设52-53
• 5.5.3 建立绩效考核机制53-55
• 第6章 结论与展望55-56
• 参考文献56-58
• 致谢58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 迟福林;;全面理解“公共服务型政府”的基本涵义[J];人民论坛;2006年05期

2 刘熙瑞;井敏;;服务型政府三种观点的澄清[J];人民论坛;2006年05期

3 杨明伟;新公共管理理论述评[J];四川行政学院学报;2005年02期

4 王波;韩轶;;走向服务型政府[J];世纪行;2007年02期

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本文编号：580509