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中国铁路总公司后勤改革影响因素分析

发布时间:2017-08-05 14:20

  本文关键词:中国铁路总公司后勤改革影响因素分析


  更多相关文章: 后勤改革 影响因素 竞争力 模糊数学评价


【摘要】:我国政府为了满足职能转型要求,以实现政府机构增效、缓解财政压力、改变经济调控职能定位、理顺行政机构间权责关系、建设服务型政府为目标,从80年代开始进行了多次行政机构调整和体制改革的尝试。铁道部由于其专业领域特殊性和垄断性,长期以来一直延续着自成一体、大而全的封闭式管理模式,其行政管理和经营管理权利高度集中。在社会市场经济日益发展的形势下,铁道部政企不分带来的弊病日益凸显。2008年的大部制改革中,国务院出于对国家战略和经济形势以及铁路运输安全的考虑,没有对铁道部进行机构和体制改革。2013年根据《国务院机构改革和职能转变方案》要求,铁道部撤销,组建成为中国铁路总公司。中国铁路总公司后勤单位受到中国铁路总公司机构和体制改革影响,面临市场化改革的新一轮挑战。由于同时受到原铁道部长期的封闭管理模式和中国铁路总公司做为大型国企自主经营发展的减负需要影响,中国铁路总公司后勤单位需要通过市场化改革,尽快摆脱对主体的资金扶持依赖,实现自主经营和自负盈亏。中国铁路总公司后勤单位不同于其他的机关部委和大型国企的后勤改革情况,无法将其他单位的后勤改革经验照搬照用。面对严峻的服务市场竞争环境,中国铁路总公司后勤单位在人员负担较重、资源有限的情况下,如何通过改革以较快的方式提升服务市场竞争力,成为摆在后勤单位面前亟待解决的问题。为了探讨中国铁路总公司后勤改革所面临的困境,寻求发展思路和改革途径,本论文把中国铁路总公司后勤改革的影响因素做为研究对象,通过内外因分析法,对后勤改革的内外部影响因素和约束条件进行识别和分析。利用竞争力理论中的服务品质、品牌影响力和经营效益三要素,对各影响因素进行分类,构建出竞争力层次模型。运用模糊数学评价法对各影响因素进行量化分析,并依据评价分值对影响因素进行重要程度排序。根据重要程度排序结果,将中国铁路总公司的后勤改革划分三个发展阶段,即:机构重组阶段、扶持转型阶段和从属性市场化经营阶段。针对各阶段影响因素改进要求,分析改进应对策略。对后勤改革过程中可能面临的风险进行预测,并提出风险防控措施。
【关键词】:后勤改革 影响因素 竞争力 模糊数学评价
【学位授予单位】:清华大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F532.6
【目录】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 第1章 引言8-14
  • 1.1 研究背景8-12
  • 1.2 研究意义12
  • 1.3 研究方法和研究路线12-14
  • 第2章 中国铁路总公司后勤特点和改革影响因素识别14-29
  • 2.1 中国铁路总公司后勤范畴和特点14-16
  • 2.1.1 中国铁路总公司后勤服务范畴14
  • 2.1.2 中国铁路总公司后勤管理特点14-16
  • 2.2 中国铁路总公司后勤改革影响因素分析16-26
  • 2.2.1 外部影响因素16-20
  • 2.2.2 内部影响因素20-26
  • 2.3 后勤改革影响因素的对比和分类分析26-29
  • 第3章 基于模糊评价理论的后勤改革影响因素分析29-38
  • 3.1 竞争力影响因素评价模型的构建29-32
  • 3.1.1 竞争力要素分析及层次模型构建29-30
  • 3.1.2 评价指标设计30-32
  • 3.2 竞争力影响因素评价32-38
  • 3.2.1 服务品质评价33-34
  • 3.2.2 品牌影响力评价34
  • 3.2.3 经营效益评价34-35
  • 3.2.4 竞争力影响因素分析35-38
  • 第4章 中国铁路总公司后勤改革阶段分析38-45
  • 4.1 基于公共物品理论的后勤改革分类38-40
  • 4.2 后勤改革发展阶段假设40-41
  • 4.3 后勤改革各阶段改进策略及风险分析41-45
  • 4.3.1 机构重组阶段41-43
  • 4.3.2 扶持转型阶段43
  • 4.3.3 从属性市场化经营阶段43-45
  • 第5章 总结和建议45-46
  • 参考文献46-48
  • 致谢48-50
  • 个人简历50

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本文编号:625325

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