陕西省道路运输行政管理职能转变研究

发布时间：2017-08-09 08:30

  本文关键词：陕西省道路运输行政管理职能转变研究

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【摘要】：陕西省简称“陕”或“秦”,是连接中国东、中部地区和西北、西南的交通枢纽。陕西省道路运输管理部门自成立以来,承担着陕西综合运输体系中运输量完成最大、从业人员最多、通达深度最大的监管任务,然而,在取得了可喜成就的同时,运输安全、环境污染等问题也愈加凸显。全省的可持续发展受到限制,道路运输各方矛盾日益尖锐,致使道路运输“瓶颈”现象严重。随着我国政府机构改革的逐步深化,综合运输体系建设和城乡道路运输一体化发展都对陕西省道路运输行政管理职能转变提出了新的要求,面对新形势和新要求,迫切需要我们系统地研究并提出解决的途径。本文认为,目前,陕西省道路运输过程中出现的问题主要是由于道路运输行政管理职能转变没有完全到位,存在微观干预过多、市场不完善、权力寻租等问题。道路运输行政管理部门的对象为市场,通过市场对企业和经营者进行间接管理,政府行政管理职能主要是侧重宏观战略规划和微观市场监管,运用政策、规划等手段对运输市场进行宏观调控。在新的市场体制下,如何更好地发挥道路运输行政管理职能在行业调控、市场准入、市场监管、公共服务等方面的作用,还存在许多缺陷和盲点。因而,对陕西省道路运输行政管理职能转变进行研究,是解决陕西省道路运输突出矛盾的出路。目前国内暂时还没有关于陕西省道路运输行政管理职能转变问题的具体研究,这给本文的研究提供了一定空间。本文围绕陕西省道路运输行政管理职能转变这一主题,根据我国正处于向公共服务型政府转型的背景要求,在对行政管理职能转变理论进行梳理的基础上,通过分析陕西省道路运输行政管理职能的历史沿革,提出其现存的主要问题,指出产生问题的原因,借鉴国内外道路运输行政管理职能转变的先进经验,通过分析陕西省道路运输行政管理职能转变的原则和核心问题,最终针对陕西省道路运输行政管理职能现存的突出问题提出进行相应转变的对策建议。
【关键词】：道路运输 行政管理职能 职能转变 陕西省
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F542.8;D630
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-17
• （一）研究背景及研究意义9-12
• 1. 研究背景9-10
• 2. 研究意义10-12
• （二）国内外研究现状12-14
• 1. 国外研究现状12-13
• 2. 国内研究综述13-14
• （三）研究内容与研究方法14-17
• 1. 研究内容14-15
• 2. 研究方法15-17
• 一、道路运输行政管理职能转变的理论分析17-24
• （一）行政管理职能的基本概念17-19
• 1. 行政管理职能的含义与分类17-18
• 2. 行政管理职能转变的内涵及原因18-19
• （二）道路运输行政管理职能及转变趋势19-22
• 1. 道路运输行政管理职能的内涵及分类19-20
• 2. 道路运输行政管理职能的转变趋势20-22
• （三）道路运输行政管理职能转变的理论依据22-24
• 1. 新公共管理理论22
• 2. 治理理论22-24
• 二、陕西省道路运输行政管理职能的现状分析24-35
• （一）陕西省道路运输行政管理职能的历史沿革24-26
• 1. 计划经济体制下的直接管理24
• 2. 社会主义市场经济体制下的间接管理24-26
• 3. 大部制改革后的统筹协调管理26
• （二）陕西省道路运输行政管理职能的现存问题26-30
• 1. 调控职能不全面26-27
• 2. 准入职能不科学27-28
• 3. 监督职能不规范28-29
• 4. 服务职能不到位29-30
• （三）陕西省道路运输行政管理职能现存问题的原因分析30-35
• 1. 现行道路运输市场法制建设的影响30-31
• 2. 现行道路运输行政管理机构设置的影响31-33
• 3. 现行道路运输行政管理职能分工的影响33
• 4. 现行道路运输行政管理人员素质的影响33-35
• 三、国内外道路运输行政管理职能转变的经验借鉴35-41
• （一）国内道路运输行政管理职能转变的先进经验35-37
• 1. 珠海市道路运输行政管理职能转变的经验35-36
• 2. 深圳市道路运输行政管理职能转变的经验36-37
• （二）国外道路运输行政管理职能转变的先进经验37-41
• 1. 美国道路运输行政管理职能转变的经验37-39
• 2. 德国道路运输行政管理职能转变的经验39-41
• 四、陕西省道路运输行政管理职能转变的路径选择41-46
• （一）陕西省道路运输行政管理职能转变的条件41-42
• 1. 陕西省道路运输行政管理职能转变的原则41
• 2. 陕西省道路运输行政管理职能转变的核心问题41-42
• （二）陕西省道路运输行政管理职能转变的对策建议42-46
• 1. 加强行业调控职能42
• 2. 促进准入职能市场化42-43
• 3. 完善市场监督职能43-44
• 4. 增强公共服务职能44-46
• 结论与展望46-47
• 参考文献47-49
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果49-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 郑育林;新世纪道路运政管理职能的转变[J];交通企业管理;2000年04期

2 刘鹏飞;德国的交通运输管理宏观职能[J];交通企业管理;2003年01期

3 王成钢;美国道路运输行政管理体制[J];综合运输;2005年07期

4 梁晓杰;尚文豪;;美国的交通行政管理体制[J];综合运输;2008年09期

5 李妮;;我国道路运输行政管理职能定位研究[J];武汉理工大学学报(社会科学版);2013年03期

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1 谢明华;珠海交通运输行政管理机构改革研究[D];吉林大学;2013年

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本文编号：644361