广州一体化大交通管理体制研究

发布时间：2017-08-16 21:11

  本文关键词：广州一体化大交通管理体制研究

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【摘要】：交通是国民经济和城市社会发展的基础，具有相当重要的地位，是现代社会充满生机和活力的大动脉，对于城市的发展来说，它具有非常重要的保障作用。一个城市的交通发展水平与其交通管理体系的完善程度有密切相关，，甚至可以说有决定性的作用，将直接影响到城市社会、经济发展和市民出行，影响到公众对政府管治能力的评价。纵观世界，许多国际性大都市都十分重视交通体系的建设和完善，综合交通体系也日益成为国家是否具有竞争力的核心要素。 随着社会经济发展形势的变化，特别是交通需求的不断变化，传统管理体制的僵化已演变成为阻碍交通发展的重要制约因素，体制性障碍日益凸显。纵观二战后国际发达国家和先进城市的改革经验，各发达国家的中心城市（如英国伦敦、美国纽约、新加坡等）都遵循交通发展的规律，为提高交通系统整体的内部协调和集成水平，普遍依据“大部门、宽职能”原则，将职能相近、业务范围趋同的事项集中整合，建立了对各种运输方式实行综合管理的一体化大交通管理体制，支撑一体化综合交通体系的建设。 改革开放以来，广州的社会经济和交通蓬勃发展，综合交通体系发展水平处于全国先进行列，为国家中心城市的建设发挥了重要作用。作为国家中心城市，广州在交通管理领域仍面临职能分散，交通规划、建设与管理缺乏整体性，综合交通运用水平不高，交通行政管理机制较为松散，缺乏强有力的统筹决策机制和沟通协调机制等问题。本文在此背景下，为加快推进广州国际化、现代化、一体化综合交通体系的建设，通过对整体性治理理论和交通管理体制现状的研究，确定以整体性治理为交通体制改革的理论基础，在广州交通管理体制经过历次改革的基础上，找出现行交通管理体制存在的问题并加以分析，在充分借鉴伦敦、纽约、新加坡等国际先进城市及国内香港、深圳、北京等中心城市经验的前提下，本论文提出构建广州职能有机统一的一体化大交通管理体制的措施：（1)统筹管理交通资源；(2)全面整合管理职能；（3）完善协调运作机制；（4）建立内外监督网络；（5）健全交通法规体系。
【关键词】：广州交通管理 一体化大交通 城市交通管理体制
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F512.7
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第一章 绪论12-19
• 1.1 研究背景和意义12-13
• 1.2 研究现状13-17
• 1.2.1 整体政府治理模式研究13-15
• 1.2.2 交通管理体制研究15-17
• 1.3 研究内容和研究方法17-19
• 1.3.1 研究内容17-18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 第二章 一体化大交通管理体制的理论基础19-24
• 2.1 整体政府理论19-21
• 2.1.1 整体政府的基本理念19-20
• 2.1.2 整体政府理论的特征20
• 2.1.3 整体政府治理模式的构建路径20-21
• 2.2 整体政府治理模式与一体化大交通管理体制的内在联系21-24
• 2.2.1 一体化大交通管理体制的基本概念21-22
• 2.2.2 两者间的内在联系22-24
• 第三章 广州交通管理体制存在的问题及原因分析24-36
• 3.1 广州交通管理体制的历史沿革及改革历程24-29
• 3.1.1 广州交通管理体制的历史沿革24-25
• 3.1.2 广州交通管理体制的改革历程25-28
• 3.1.3 广州现行交通管理体制28-29
• 3.2 广州交通管理体制存在的主要问题29-34
• 3.2.1 交通横向管理主体分散29-30
• 3.2.2 交通纵向管理职能分割30-31
• 3.2.3 交通管理权责不对等31-32
• 3.2.4 交通管理衔接不顺畅32-33
• 3.2.5 交通法规体系不健全33-34
• 3.3 广州交通管理体制存在问题的原因分析34-36
• 3.3.1 交通管理理念滞后于城市的发展34
• 3.3.2 部门利益化导致改革不彻底34-35
• 3.3.3 交通管理二元化问题突出35-36
• 第四章 国内外先进城市经验借鉴36-43
• 4.1 国外城市交通管理体制状况36-39
• 4.1.1 英国伦敦的交通管理体制36-37
• 4.1.2 美国纽约的交通管理体制37-38
• 4.1.3 新加坡的交通管理体制38-39
• 4.2 国内城市交通管理体制状况39-41
• 4.2.1 香港的城市交通管理体制39-40
• 4.2.2 深圳的交通管理体制40
• 4.2.3 北京的交通管理体制40-41
• 4.3 国内外城市先进经验的启示41-43
• 4.3.1 管理理念超前41
• 4.3.2 交通职能统一41-42
• 4.3.3 运作机制协调42
• 4.3.4 法规体系完备42-43
• 第五章 广州一体化大交通管理体制构建43-52
• 5.1 统筹管理交通资源43-44
• 5.1.1 交通资源种类43
• 5.1.2 统一管理主体43-44
• 5.2 全面整合管理职能44-48
• 5.2.1 集成管理事项44-45
• 5.2.2 管理机构设置45-48
• 5.3 完善运作协调机制48-50
• 5.3.1 建立强有力的综合协调机构48-49
• 5.3.2 按需成立临时协调机构49
• 5.3.3 优化内部管理协调机制49-50
• 5.4 建立内外监督网络50-51
• 5.4.1 完善内部监督50
• 5.4.2 强化外部监督50-51
• 5.5 健全交通法规体系51-52
• 5.5.1 完善立法巩固体制改革成果51
• 5.5.2 同步推进营造良好制度环境51-52
• 结论52-53
• 参考文献53-57
• 致谢57-58
• 附件58

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：685530