基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系研究

发布时间：2017-08-23 12:21

  本文关键词：基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系研究

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【摘要】：关中城际铁路网项目的启动建设,对加速关中城市群城镇化进程,促进陕西省经济社会发展具有重大意义,然而传统建管体系下的陕西省铁路项目建设存在种种弊端,这使得在关中城际铁路网项目中探索一种新型的建管模式变得迫切。PPP(Public Private Partnerships)模式作为一种新兴的公私合作模式,实践证明,是解决轨道交通发展面临问题的有效途径。因此,本文基于PPP视角,构建了关中城际铁路网的建管体系。基于PPP视角的关中城际铁路网的建管体系,主要包括参与主体、运作程序、运营管理、风险管理和政府监管。依据PPP模式在实践中衍生出的各种灵活的应用模式,本文得出运营期补偿模式(B-SO-T模式)是关中城际铁路网项目可以采用的较合理的运作模式;运营管理方面,重点分析了关中城际网项目的运营途径,提出了私人部门可以从票价制定,资源开发,服务质量等方面提升盈利水平;风险管理是关中城际铁路网项目PPP模式要解决的关键问题,本文从风险分担和风险防范两方面对项目风险管理进行了分析,包括设计了有效的风险分担方案和提出了针对项目全寿命周期的风险应对措施;政府监管是关中城际铁路网项目顺利开展的重要保障,完善政府监管的建议包括:建立法律法规、完善政府监管机构设置、明确政府监管内容、加强政府监管手段和设计有效的监管流程。本文以期通过对关中城际铁路网PPP模式的成功探索,缓解政府财政负担,提高关中城际铁路网项目的建设和运营效率,并为陕西省轨道交通项目的建设提供一定的经验借鉴。
【关键词】：PPP视角 关中城际铁路网 建管体系 运营途径 风险管理 政府监管
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F532
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 研究背景9
• 1.2 国内外PPP模式研究综述9-14
• 1.2.1 国外研究综述9-12
• 1.2.2 国内研究综述12-14
• 1.3 研究目的和研究意义14-15
• 1.3.1 研究目的14
• 1.3.2 研究意义14-15
• 1.4 研究内容15-17
• 2 关中城际铁路网PPP模式理论基础及可行性分析17-25
• 2.1 关中城际铁路网PPP模式理论基础17-18
• 2.2 陕西省铁路项目的建管现状18-20
• 2.2.1 投融资现状分析18-19
• 2.2.2 运营现状分析19
• 2.2.3 政府监管现状分析19-20
• 2.3 基于PPP视角构建关中城际铁路网建管体系的可行性20-24
• 2.3.1 关中城际铁路网概况20-22
• 2.3.2 构建PPP模式下关中城际铁路网建管体系的可行性分析22-24
• 2.4 本章小结24-25
• 3 基于PPP视角的关中城际铁路网的参与主体及运作程序25-32
• 3.1 基于PPP视角的关中城际铁路网各利益主体及其职能25-27
• 3.1.1 政府25-26
• 3.1.2 私人部门和PPP项目公司26
• 3.1.3 最终用户26-27
• 3.1.4 其他利益相关者27
• 3.2 基于PPP视角的关中城际铁路网运作程序27-29
• 3.2.1 前期准备27-28
• 3.2.2 项目公司的确定28
• 3.2.3 项目的建设运营28-29
• 3.2.4 项目的移交29
• 3.3 基于PPP视角的关中城际铁路网的具体运作模式29-31
• 3.4 本章小结31-32
• 4 基于PPP视角的关中城际铁路网的运营途径32-39
• 4.1 国内外轨道交通的运营方式32-36
• 4.1.1 票价的制定32-33
• 4.1.2 轨道交通资源的综合开发33-34
• 4.1.3 政府补贴34-35
• 4.1.4 不断提高服务质量35-36
• 4.1.5 国内外轨道交通运营的成功经验借鉴36
• 4.2 私人部门对关中城际铁路网项目的经营开发36-38
• 4.2.1 制定合理的票价36-37
• 4.2.2 关中城际铁路网资源的综合开发37-38
• 4.2.3 提升服务质量38
• 4.3 本章小结38-39
• 5 基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系的风险管理39-48
• 5.1 基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系的主要风险分析39-42
• 5.1.1 项目前期风险39-40
• 5.1.2 建设阶段风险40
• 5.1.3 运营阶段风险40
• 5.1.4 移交阶段风险40-41
• 5.1.5 贯穿项目全寿命周期的风险41-42
• 5.2 基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系的风险分担42-44
• 5.2.1 风险分担原则42
• 5.2.2 风险分担方案设计42-44
• 5.3 基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系的风险应对措施44-47
• 5.3.1 项目前期风险应对措施44
• 5.3.2 建设阶段风险应对措施44-45
• 5.3.3 运营阶段风险应对措施45
• 5.3.4 移交阶段风险应对措施45
• 5.3.5 贯穿全寿命周期的风险应对措施45-47
• 5.4 本章小结47-48
• 6 基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系的政府监管48-59
• 6.1 政府对基于PPP视角的关中城际铁路网项目监管的必要性48
• 6.2 国外公用事业的政府监管模式48-52
• 6.2.1 英国：产权私有化模式49-50
• 6.2.2 美国：放松监管模式50-51
• 6.2.3 新加坡：混合经营模式51
• 6.2.4 英国、美国、新加坡公用事业政府监管的相同之处51-52
• 6.3 完善关中城际铁路网项目PPP模式政府监管框架建议52-58
• 6.3.1 建立相关法律法规52-53
• 6.3.2 完善政府监管机构设置53-54
• 6.3.3 明确政府监管内容54-55
• 6.3.4 加强政府监管手段55-56
• 6.3.5 设计政府监管流程56-58
• 6.4 本章小结58-59
• 结论与展望59-61
• 参考文献61-65
• 攻读硕士学位期间发表论文及参加科研情况65-66
• 致谢66

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 梁学平;;公共物品内涵的多角度诠释[J];商业时代;2012年03期

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4 史家宁;;香港地铁盈利模式的正外部性分析[J];铁道运输与经济;2011年06期

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8 邓小鹏;李启明;汪文雄;李枚;;PPP模式风险分担原则综述及运用[J];建筑经济;2008年09期

9 杨秋波;侯晓文;;PPP模式风险分担框架的改进研究[J];项目管理技术;2008年08期

10 刘江华;;项目融资风险分担研究[J];工业技术经济;2006年08期

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本文编号：725025