广东海事基本公共服务均等化研究

发布时间：2017-08-27 11:20

  本文关键词：广东海事基本公共服务均等化研究

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【摘要】：自2001年以来,政府明确提出实现城乡基本公共服务均等化的目标。海事部门作为水上交通运输的保障部门,肩负着水运经济发展和向人民群众提供水上安全便捷出行公共服务的责任,因此加快推进海事基本公共服务均等化也就成为海事工作的重要要求。由于受管理理念、管理体制、社会环境、财力和智力支持等因素影响,海事部门仍然存在基本公共服务能力不强、公共服务的均等化水平不高等主要问题。本文以广东海事为研究对象,运用政府公共服务相关理论,采取文献研究、问卷调查、服务双方人员访谈等,经过数据分析和思考,对广东海事基本公共服务均等化进行研究。对海事公共服务、海事基本公共服务和海事基本共公共服务均等化的概念进行定义,提出了海事基本公共服务均等化评价指标体系,并分析加强海事基本公共服务均等化建设的意义。在此基础上,深入分析广东海事基本公共服务均等化建设方面取得的成绩和存在的不足,提出了加强海事基本公共服务均等化建设的对策,即要加强海事服务宣传教育,树立海事基本公共服务均等化理念；要科学配置海事服务资源,促进海事基本公共服务资源均等；要强化船舶安全监管服务,满足行政相对人基本安全需求；要加大海事服务工作力度,创造均等发展空间；要顺应政府职能转变,确保基本政策公平享有。
【关键词】：海事 基本公共服务 均等化
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F552.7
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-20
• 1.1 研究背景和研究意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 文献综述13-18
• 1.2.1 国外研究综述13-15
• 1.2.2 国内研究综述15-17
• 1.2.3 文献综述分析17-18
• 1.3 研究思路、研究方法及创新点18-20
• 1.3.1 研究思路18
• 1.3.2 研究方法18-19
• 1.3.3 创新点19-20
• 第2章 相关概念20-24
• 2.1 海事公共服务20
• 2.2 海事公共服务的范畴20-21
• 2.2.1 船舶安全服务21
• 2.2.2 船员发展服务21
• 2.2.3 船公司监管服务21
• 2.2.4 通航环境服务21
• 2.3 海事基本公共服务21-22
• 2.4 海事基本公共服务评估指标22-23
• 2.5 海事基本公共服务均等化23-24
• 第3章 海事基本公共服务均等化建设的意义24-26
• 3.1 是建设服务型政府的迫切需要24-25
• 3.2 是实现交通运输科学发展的内在要求25
• 3.3 是建设人民满意海事部门的必然选择25-26
• 第4章 广东海事基本概况及公共服务均等化建设取得的成绩26-31
• 4.1 广东海事基本情况26-27
• 4.2 广东海事基本公共服务均等化建设取得的成绩27-31
• 4.2.1 公共服务理念初步形成27-28
• 4.2.2 基本公共服务均等化建设力度不断加大28-29
• 4.2.3 基本公共服务均等化措施更加有力29-31
• 第5章 广东海事基本公共服务均等化存在不足31-48
• 5.1 船舶服务方面存在的不足31-33
• 5.1.1 船舶安全检查官员配备不均等31
• 5.1.2 行政处罚还有不规范的现象31-32
• 5.1.3 船舶信息服务不充分32
• 5.1.4 水上应急能力不适应发展要求32-33
• 5.2 船员服务方面存在的不足33-38
• 5.2.1 船员培训机构布局不合理33-35
• 5.2.2 船员服务机构布局不合理35-37
• 5.2.3 船员考试发证的权限分布不合理37
• 5.2.4 船员服务平台建设有差距37-38
• 5.3 船公司服务方面存在的不足38
• 5.4 人力保障方面存在的不足38-44
• 5.4.1 地区内各分支局人力分布不尽合理38-43
• 5.4.2 航运活动后发地区海事力量投入不够43
• 5.4.3 核定编制的相对固定化不利于均等化建设43-44
• 5.5 财物保障方面存在的不足44-47
• 5.5.1 办公场所的不足影响到均等化44
• 5.5.2 海事执法装备不足影响均等化44
• 5.5.3 海事执法巡逻船分布与均等化存在差距44-47
• 5.6 海事服务政策支持不足47-48
• 第6章 广东海事基本公共服务均等化对策48-62
• 6.1 加强海事服务宣传教育,树立公共服务均等理念48-49
• 6.1.1 深刻领会海事基本公共服务均等化的内涵48
• 6.1.2 全心全意打造人民满意海事48-49
• 6.1.3 努力构建和谐海事49
• 6.2 科学配置海事服务资源,促进基本公共服务资源均等49-51
• 6.2.1 人力资源的配置要有利于实现服务均等化49-50
• 6.2.2 执法资源的配置要有利于实现服务均等化50
• 6.2.3 海事经费的分配要有利于实现基本公共服务均等化50-51
• 6.3 强化船舶安全监管服务,满足基本安全需求51-55
• 6.3.1 加强现场监管,维护良好通航环境51-52
• 6.3.2 规范公正执法,维护均等海事执法环境52-53
• 6.3.3 突出能力建设,维护水上交通安全53-55
• 6.4 加大海事服务工作力度,创造均等发展空间55-58
• 6.4.1 以服务船员为导向,均等化船员管理业务55-56
• 6.4.2 以服务船公司为导向,均等化海事公司审核能力56-57
• 6.4.3 以服务船舶为导向,均等化安全信息服务57-58
• 6.5 顺应政府公共职能转变,确保政策公平享有58-62
• 6.5.1 加快推进职能转变和简政放权58-59
• 6.5.2 创新海事管理机制和管理方式59-60
• 6.5.3 大力推进“法治海事”建设60-62
• 参考文献62-64
• 附件一：调查问卷64-69
• 附件二：海事公共服务均等化评估调查(狭义)问卷调查结果分析表69-72
• 致谢72

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 章育;南新民;;我国基本公共服务均等化的现状及对策探析[J];今传媒;2010年09期

2 郑贤操;;推进基本公共服务均等化要实现三大突破[J];广东经济;2011年03期

3 方东霖;;公共财政与基本公共服务均等化[J];生产力研究;2011年10期

4 涂小雨;;基本公共服务均等化研究综述[J];商业时代;2014年01期

5 魏_g;;基本公共服务均等化文献综述——基于理论基础和财税制度视角[J];现代营销(学苑版);2011年01期

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1 王洪涌;我国内陆水上搜寻救助服务研究[D];大连海事大学;2014年

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本文编号：745435