城市公用事业公私合作、逆民营化困境与对策——以城市公交行业为例

发布时间：2017-09-01 22:28

  本文关键词：城市公用事业公私合作、逆民营化困境与对策——以城市公交行业为例

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【摘要】：公私合作是新公共管理理论和新监管理论在公共服务市场化改革中的具体应用,在发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后,大多却以逆民营化收场,形成国有低效与民营乱象的两难困境。分析发现,并非城市公用事业不需要或不能进行公私合作,而是进行有效的公私合作需要一定的制度条件与监管措施,其中法律规范、市场机制及公共管理能力等都是影响其成效的关键因素。在上述条件不完善时,盲目推行公私合作难以取得预期效果,逆民营化现象也在情理之中。因此需要在完善上述制度能力的基础上,破解公私合作困境,提升公共服务质量。
【作者单位】： 辽宁大学经济学院;
【关键词】： 城市公用事业 公私合作(PPP) 逆民营化 城市公交
【基金】：国家社会科学基金重大招标项目“制度变迁视角下的中国二元经济转型研究”(11&ZD146);国家社会科学基金项目“民营企业与国有垄断企业融合发展的障碍、机制与路径”(13BJL040)
【分类号】：F572;F283
【正文快照】： 0引言 公私合作模式,即政府公共部门与私人企业合作伙伴模式,英文缩写为PPP(Public Private Partnership),指政府公共部门通过授权或签订协议,委托私人部门代为设计、建造及运营某项基础设施或代为提供某项公共服务。公私合作(PPP)的本质是公私双方通过灵活多样的合作方式,实

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