广东“智慧海事”建设现存问题与解决对策研究

发布时间：2017-09-03 06:40

  本文关键词：广东“智慧海事”建设现存问题与解决对策研究

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【摘要】："智慧海事"是信息时代在海事领域实施的新型治理方式,是"互联网+海事安全监管+海事综合执法+海事公共服务"的简称,核心是利用大数据、云计算、万物互联等信息通讯技术改善海事治理,目的是为航运事业提供更加优质的公共服务。进入信息时代尤其是近年来,大数据、云计算、万物互联等信息通讯技术的快速发展和应用不但深刻改变了人们的生活方式,更是颠覆性的改变了政府与社会的相处方式和关系,推动公共治理走向多元化、社会化和智能化。面对新的形势,广东海事局等国内外海事管理机构都一直持续在管理创新上下功夫,将信息化技术和传统的监管手段有机结合起来,探索适应信息时代新要求的新型海事治理模式,持续提升航运业在全球市场的竞争力。建设"智慧海事"是中国海事治理体系和治理能力现代化的重要举措,已在海事领域达成高度共识,广东海事敢为人先,在全国海事界还在观望之际,已开始在"智慧海事"建设方面大胆摸索。本文从五个方面研究了广东"智慧海事"建设现存问题与解决对策。第一部分绪论主要阐述了问题的提出和选题的意义、中外学者的研究现状;第二部分相关概念及理论基础主要对"智慧海事"建设的概念及内涵进行系统分析;第三部分广东"智慧海事"建设现状主要阐述广东"智慧海事"建设的情况,并分析存在的问题及原因;第四部分国外发达国家"智慧海事"建设的情况与启示主要描述了东西方一些发达国家海事治理中如何利用信息通讯技术的情况,并概括其先进经验;第五部分加强广东"智慧海事"建设的对策主要是借鉴发达国家经验结合我国现状对今后如何加强广东"智慧海事"建设提出一些可行建议。
【关键词】：广东智慧海事 治理方式 公共服务
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.294;F552.7
【目录】：

• 摘要5-6
• abstract6-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 研究背景和研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 研究综述12-16
• 1.2.1 国外研究综述12-14
• 1.2.2 国内研究综述14-16
• 1.3 研究思路与研究方法16-18
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 相关概念及理论基础18-26
• 2.1 相关概念界定18-22
• 2.1.1 海事18
• 2.1.2 智慧海事18-21
• 2.1.3 "智慧海事"建设21-22
• 2.2 理论基础22-26
• 2.2.1 整体政府理论22-23
• 2.2.2 无缝隙政府理论23-24
• 2.2.3 电子治理理论24-26
• 第3章 广东"智慧海事"建设现状26-37
• 3.1 我国海事信息化的发展进程及"智慧海事"目标的提出26-27
• 3.1.1 我国海事公共治理信息化的发展进程26-27
• 3.1.2 "智慧海事"建设目标的提出27
• 3.2 广东"智慧海事"建设的基本情况27-31
• 3.2.1 佛山模式开启广东"智慧海事"建设的大门28-29
• 3.2.2 广东"智慧海事"建设全面升级29-30
• 3.2.3 广东"智慧海事"建设取得的成效30-31
• 3.3 广东"智慧海事"建设现存问题31-33
• 3.3.1 缺乏涉海部门间信息互通、协同治理的统一平台31
• 3.3.2 信息化手段未能与海事治理方式深入融合31-32
• 3.3.3 仅应用了有限的信息感知手段32
• 3.3.4 没有全面实现海事信息的数字化32
• 3.3.5 海事治理方式依然属于被动式反应32-33
• 3.3.6 管理手段和效果与社会需求差距大33
• 3.4 广东智慧海事建设现存问题的原因33-37
• 3.4.1 缺乏国家层面的顶层设计和统筹规划33-34
• 3.4.2 缺乏统一的行业数据规范标准34
• 3.4.3 信息感知的智能化设计落后于信息技术发展现状34-35
• 3.4.4 没有利用大数据挖掘分析引导海事治理服务35
• 3.4.5 传统的组织结构和证照体系阻碍了海事活动的深度融合35-36
• 3.4.6 政府与社会关系未同步适应信息时代发展趋势36-37
• 第4章 国内外发达国家及地区"智慧海事"建设的情况与启示37-49
• 4.1 国外发达国家"智慧海事"建设的情况37-43
• 4.1.1 美国"第一政府"网总框架下的海事在线服务37-38
• 4.1.2 英国海事服务的社会化及电子政务瘦身计划38-40
• 4.1.3 新加坡智慧国战略下的平台化海事服务40-42
• 4.1.4 日本的公共通关单一窗口等系列特色海事信息系统情况42-43
• 4.2 国内发达地区"智慧海事"建设的基本情况43-46
• 4.2.1 长江经济带航运信息平台建设43-45
• 4.2.2 上海的国际贸易单一窗口和基于电子巡航的海事动态监管模式45-46
• 4.3 国内外发达国家及地区"智慧海事"建设的启示46-49
• 4.3.1 海事服务的基本由线下转移到线上47
• 4.3.2 海事服务逐步实现自动化处理47
• 4.3.3 基本建成海事服务的统一平台47-48
• 4.3.4 海事服务多数实现社会化多元合作48-49
• 第5章 加强广东"智慧海事"建设的对策49-56
• 5.1 做好"智慧海事"建设的顶层设计和总体规划49-50
• 5.1.1 理顺机构设置和体制机制49
• 5.1.2 设置首席信息官加强信息化协调49-50
• 5.1.3 推动数据管理立法50
• 5.1.4 完善基础设施50
• 5.2 通过角色审视明确海事治理多元主体的定位关系50-51
• 5.2.1 加强全行业跨部门协作50-51
• 5.2.2 合理投放公共资源51
• 5.2.3 大力发展社会服务51
• 5.3 实施标准化战略完善"智慧海事"建设的生态环境51-52
• 5.3.1 统一行业数据标准规范51
• 5.3.2 推动海事工业标准化建设51
• 5.3.3 加快智能船舶标准研究51-52
• 5.4 搭建并联海事领域相关部门事务的统一平台52-53
• 5.4.1 建立海事服务综合平台52
• 5.4.2 统一构建海事数据库52-53
• 5.4.3 实施唯一身份识别机制实现一码通53
• 5.4.4 全面诚信管理引导行业自律53
• 5.5 以电子证照体系构建为基础再造海事业务管理流程53-54
• 5.5.1 推行虚拟电子证照制度53-54
• 5.5.2 完善电子证照信息公开和核查机制54
• 5.5.3 再造海事业务流程54
• 5.5.4 改革组织机构减少中间环节54
• 5.6 利用数据挖掘实现个性化精准治理服务54-56
• 5.6.1 实现船舶守法智能跟踪55
• 5.6.2 实现安全风险智能预警55
• 5.6.3 实现险情危机智能处置55
• 5.6.4 实现个体需求智能服务55-56
• 第6章 结语56-57
• 参考文献57-59
• 致谢59

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