山东海事局服务型海事建设研究

发布时间：2017-09-28 13:34

  本文关键词：山东海事局服务型海事建设研究

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【摘要】：中华人民共和国海事局是交通部直属机构,根据法律、法规的授权,海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法,并履行交通部安全生产等管理职能。随着国家航运经济的不断发展和网络媒体在公众间的迅速蔓延,海事在公众视野中出现的频率越来越多,其职责和定位也成为人们普遍关心的问题。随着“服务型政府”建设的开展,国内公共部门改革的不断深入,转制完成的海事部门,作为负责航海保障和监督的政府机构,受到公众的监督也越来越深入。加以在现阶段航运业受经济危机的影响,航运业人员对海事部门执法管理和服务表示出更多的关注,对海事服务的要求越来越高,传统执法部门的执法形式已不能适应民众对政府部门的服务要求,对海事部门应该重“管理”还是重“服务”讨论也越来越多。 2013年,海事改制工作正式尘埃落定,海事部门由之前参照公务员管理的事业单位身份正式成为一级国家行政机关。服务型政府的要求也成为对海事部门的必然要求,因此,如何在新时期下面对改制完成后遇到的新问题,进一步建设好山东海事局“服务型海事”成为海事人必须要面对的问题。本文将依托山东海事局服务型海事建设的进程,从服务型政府角度探讨现阶段山东海事局“服务型海事”建设的要求和存在的问题,并试图寻找解决问题的思路,为山东海事局服务型海事建设提供有益的启示。 本文详细研究了国内外服务型政府的缘起、发展和现实意义,研究了国外先进海事管理理念的先进性和可借鉴之处,结合公共服务理论,国内外先进经验和海事工作的发展的客观要求,针对山东海事局“服务型海事”建设的进程中遇到的困难,提出了进一步转变思想认识、优化人员考评机制、明确定义服务型海事内涵、对海事部门人员结构进行优化、继续强化执法能力建设、统一地区执法服务标准等的对策,以促进山东海事局“服务型海事”建设的深入推进,更好的实现山东海事局“两个率先”的服务承诺,促进山东海洋经济的快速发展。
【关键词】：山东海事局 服务型海事 研究
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F552
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-17
• 1.1 研究背景和研究意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 文献综述11-16
• 1.2.1 国外研究现状11-13
• 1.2.2 国内研究现状13-16
• 1.3 研究思路与研究方法16-17
• 第2章 服务型海事建设的理论基础17-24
• 2.1 服务型海事建设相关概念界定17-19
• 2.1.1 服务型政府17
• 2.1.2 海事17-18
• 2.1.3 服务18
• 2.1.4 服务型海事18-19
• 2.2 服务型海事建设理论基础19-24
• 2.2.1 新公共服务理论19-21
• 2.2.2 服务型政府理论21-22
• 2.2.3 寻租理论22-24
• 第3章 服务型海事建设现状和现存问题分析24-34
• 3.1 山东海事局服务型海事建设现状24-28
• 3.1.1 山东海事局向公务员转制24
• 3.1.2 山东海事局“三个服务”的落实24-25
• 3.1.3 山东海事局“四型海事”建设情况25-26
• 3.1.4 山东海事局“两个率先”的要求26-27
• 3.1.5 潍坊海事处“四零四办”服务品牌建设27-28
• 3.2 山东海事局服务型海事建设现存问题28-34
• 3.2.1 思想认识不足,人员服务理念没有重视28-29
• 3.2.2 考评机制不够科学29
• 3.2.3 对“服务型海事”的理解片面29-30
• 3.2.4 人员结构不合理30-31
• 3.2.5 执法能力上尚有欠缺31-32
• 3.2.6 地区差异造成的服务标准差异32-34
• 第4章 服务型海事建设进一步深化的对策建议34-42
• 4.1 进一步转变思想认识34-35
• 4.1.1 强化人员服务意识34
• 4.1.2 转变新时期执法部门服务观念34-35
• 4.2 优化人员考评机制35-36
• 4.2.1 加大第三方对服务质量的考评35
• 4.2.2 重视对优质服务的鼓励35-36
• 4.2.3 加大对优质服务宣传引导36
• 4.3 明确定义服务型海事内涵36-37
• 4.3.1 明确海事执法服务的内涵36-37
• 4.3.2 重视海事对地方经济发展的创新性服务37
• 4.4 对海事部门人员结构进行优化37-38
• 4.4.1 改善一线执法人员结构配置37-38
• 4.4.2 重视一线执法人员的专业知识培训38
• 4.4.3 重视一线执法人员服务质量考核38
• 4.5 继续强化执法能力建设38-40
• 4.5.1 加强执法能力建设研究39
• 4.5.2 重视法律法规制度学习39
• 4.5.3 加大执法业务的培训学习39-40
• 4.6 统一地区执法服务标准40-42
• 4.6.1 进一步统一各地海事执法服务标准40
• 4.6.2 优化各地执法人员待遇标准40-41
• 4.6.3 统一地区间执法人员配备标准41-42
• 第5章 结语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：936138