广西公路行业国有资产管理问题研究

发布时间：2017-10-07 03:29

  本文关键词：广西公路行业国有资产管理问题研究

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【摘要】：行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、发挥作用的物质基础。长期以来,由于我国各省、市、自治区的公路管理体制不同,全国公路行业都没有统一的国有资产配置标准和管理制度,即使是实行垂直管理的广西壮族自治区公路管理局及其所属各市、县级公路管理局,在国有资产配置和管理方面的做法也不尽相同。缺乏统一的配置标准和规范的管理制度约束,很容易造成随意配备、重复购置、使用效率低下等管理乱象,导致国有资产流失现象时有发生。随着依法治国新路线的全面推进,财政预算管理体制改革的不断深化,行政事业单位预算资金的使用、国有资产的配置和管理也将日趋规范,这给广西公路行业国有资产管理提出了新的要求。在当前财税体制改革不断深化、公共财政体系日趋完善的形势下,研究广西公路行业国有资产管理问题,查找存在的问题和不足,探索制定适合广西公路行业特点的国有资产配置标准,建立完善规范统一的国有资产管理制度,对于健全国有资产管理制度,优化公共资源配置,提高广西公路养护单位预算资金使用效率,降低公路养护成本,维护国有资产的安全完整,保障和促进广西公路养护事业的健康发展,具有重要的现实意义。本文主要是基于部门预算管理条件下,通过分析总结广西公路管理局及其所属部分市、县级公路管理局现行国有资产配备模式、制度建设情况以及管理中存在的问题和不足,依据国家有关预算法律制度和行政事业单位国有资产管理规定,探索制订科学合理、优化结构、并切合广西公路行业实际的国有资产配置标准,建立完善国有资产配置、使用、处置各个环节的管理办法,使广西公路行业国有资产的管理与部门预算管理达到有机的结合。由于自治区层面已经制定出台全区统一的办公用房、公务车、办公设备等配备标准和预算定额,因此,本文研究的重点偏重于养路机械设备。
【关键词】：广西公路行业 国有资产 预算管理
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F542.8;F123.7
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-18
• 1.1 研究背景和意义9-11
• 1.1.1 研究背景9-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 文献综述11-14
• 1.2.1 理论研究方面的文献综述11-12
• 1.2.2 实务操作方面的文献综述12-14
• 1.3 研究内容和方法14-16
• 1.3.1 研究内容14-15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 论文的创新与研究不足16-18
• 1.4.1 论文研究的创新点16
• 1.4.2 论文研究的不足之处16-18
• 第二章 行政事业单位国有资产管理相关理论研究18-23
• 2.1 相关概念的界定18-20
• 2.1.1 行政单位、事业单位和行政事业单位的概念18
• 2.1.2 国有资产和固定资产的关系18-20
• 2.2 行政事业单位国有资产管理的理论基础20-21
• 2.2.1 公共产品理论20
• 2.2.2 委托代理理论20-21
• 2.3 行政事业单位国有资产管理原则、目标和任务21-23
• 2.3.1 管理原则21
• 2.3.2 管理目标21-22
• 2.3.3 管理任务22-23
• 第三章 广西公路行业国有资产管理的现状、存在问题以及原因分析23-32
• 3.1 广西公路行业国有资产管理现状23-25
• 3.1.1 广西公路行业国有资产管理机构设置及人员配备现状23-24
• 3.1.2 广西公路行业存量国有资产状况24-25
• 3.1.3 广西公路行业国有资产管理制度建设情况25
• 3.2 国有资产管理方面存在的问题25-29
• 3.2.1 国有资产配置方面存在的问题25-27
• 3.2.2 国有资产管理措施方面存在的问题27-28
• 3.2.3 资产管理与预算管理脱节，资产管理的信息不能及时、充分运用到预算管理中。28-29
• 3.3 存在问题的原因分析29-32
• 3.3.1 国有资产配置方面存在问题的原因分析29-30
• 3.3.2 国有资产管理措施方面存在问题的原因分析30-32
• 第四章 完善广西公路行业国有资产管理的措施研究32-46
• 4.1 完善广西公路行业国有资产配置标准32-36
• 4.1.1 公路行业点多、线长、面广、流动性大的特点对国有资产配置的要求32-34
• 4.1.2 制定适合公路行业特点的国有资产配置标准34-36
• 4.2 建立健全广西公路行业国有资产管理制度36-42
• 4.2.1 创新管理手段，拓宽国有资产配备与维护资金来源渠道37-38
• 4.2.2 结合《行政事业单位内部控制规范》的实施，完善国有资产管理内部控制制度38-41
• 4.2.3 完善国有资产管理信息系统，，提高国有资产管理的科技含量41-42
• 4.3 推进国有资产管理和部门预算管理的有机结合42-43
• 4.4 加快推进国有资产管理绩效评价工作43-45
• 4.5 加快推进广西公路行业国有资产产权登记工作45-46
• 结论与不足46-47
• 参考文献47-50
• 附录50-58
• 致谢58

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