H市公立高中债务控制问题研究

发布时间：2017-12-07 12:01

  本文关键词：H市公立高中债务控制问题研究

  更多相关文章： 公立普通高中 债务 控制

【摘要】：本文围绕公办普通高中债务控制问题展开研究,目的是找到控制高中债务的有效途径,避免大规模的债务对公办高中学校正常运转产生不利影响及对地方政府公共财政安全和社会经济稳定运行产生危害。本研究首先对前人在高中负债方面的研究情况进行了归纳总结。之后,在实地调查的基础上对H市公立普通高中债务整体情况和市县两级典型学校负债案例进行了分析,总结出高中债务发展的三个阶段和五个具体特征。然后,从高中负债中各行为主体的利益追求的角度对高中债务激增的推动因素进行分析,得出普通高中债务激增的几项因素：一是高中学校自身具有负债扩张的倾向；二是受教育者缺少限制高中负债的动机；三是高中债务关系中因为有学校或地方政府信用的支撑,债权人有获利的可能,因此债权人也缺少制止学校负债的动机；四是在财力有限的情况下,地方政府倾向于支持高中负债；五是上级地方政府对于高中负债缺少控制的动力,中央政府虽然有控制高中负债的动机,但不会采取特别严格的限制措施；六是在信息获取不力和缺少互动渠道的情况下,社会公众可能无法对高中负债施加影响。之后分析了高中债务激增的潜在危害：一是可能会造成多方利益损失；二是违背教育公平原则；三是不利于民间资本进入高中教育领域。在此基础上,又从制度层面对债务的发生、管理等方面存在的控制不力的问题进行了分析。最后,针对债务控制问题提出五点建议：是有效约束债务的发生；二是严格规范债务管理；三是妥善处理存量债务；四是依法鼓励民办教育发展；五是在信息公开的基础上建立公众参与的债务监督体系。本文的创新点主要有四点：一是分析角度较新颖。通过对高中负债中各相关主体的利益追求及行为选择进行分析探讨高中债务不断扩大的推动因素,这一角度前人不曾采用过；二是观点较新颖。本文提出中央教育政策调整可能会加大地方高中债务化解难度等观点,也是前人未曾提出过的；三是数据分析更全面。本文选取了市、县两级典型学校负债的案例,并对全市20余所学校近20年的债务进行了逐项统计,从整体和个体两个方面对债务进行呈现,既有不同学校间的横向比较,又有不同时期的纵向比较。因此,数据更加完整、详细,结论更加全面；四是结合最新政策。本研究结合新修订的《预算法》,将高中债务控制与地方政府性债务控制相结合,以市级为例设计出了高中债务管理流程。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G637.5

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 顾宝凤;高中扩招:经济增长的新空间[J];福建税务;2000年07期

2 黄志诚;发展农村高中教育　培养农村高素质人才[J];计划与市场探索;2000年03期

3 牙韩冲;利用有利时机 办好山区高中教育[J];广西右江民族师专学报;2000年S1期

4 汤可发,葛友华,程邦尧,李道春;论高中教育综合化[J];中国职业技术教育;2001年09期

5 汤可发,葛友华,程邦尧,李道春;高中教育应走综合化之路[J];职教论坛;2001年02期

6 刘煜,蔡芳,杜加峰;湖南省扩大高中阶段教育规模存在的主要问题与对策[J];湖南师范大学社会科学学报;2001年S2期

7 汤可发,葛友华,程邦尧,李道春;试论高中教育综合化[J];教育发展研究;2001年02期

8 秦英凯;“高中教育瓶颈”不容忽视[J];北京教育学院学报;2001年01期

9 崔成学;日本的高中办学形式对我国的启示[J];东疆学刊;2001年04期

10 魏峰;浅谈瑞典的高中教育改革[J];济南教育学院学报;2001年05期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 林保健;;依靠社会力量 发展高中教育——加快普通高中发展的政策研究[A];第四届中国科学家教育家企业家论坛和2005中国教育热点问题研讨会论文集[C];2005年

2 蒋敬哲;;关于现代高中教育人才观的几点看法[A];全国教育科研“十五”成果论文集（第三卷）[C];2005年

3 徐敦和;;高中的教育 使命与追求[A];国家教师科研专项基金科研成果（华夏教师篇卷1）[C];2013年

4 闫建璋;;免费高中教育:开发我国人力资源的有效路径——高中教育产品属性的视角[A];2010年中国教育经济学学术年会论文集[C];2010年

5 冯帮;汪传燕;;农村普通高中贫困生面临的问题与对策——基于湖北省Z市的实证研究[A];2010年中国教育经济学学术年会论文集[C];2010年

6 田健;;普通高中国家资助政策实施方案研究[A];2010年中国教育经济学学术年会论文集[C];2010年

7 魏真;;我国高中教育扩张与学校规模效益[A];2005年中国教育经济学年会会议论文集[C];2005年

8 王土庆;刘永军;;当前制约高中教育健康发展的十大关键性因素[A];全国教育科研“十五”成果论文集（第五卷）[C];2005年

9 王兆娟;;免费公办高中教育的矛盾与出路[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年

10 赵玮;;当前福州市重点高中择校费问题分析及解决思路——基于福州市三所重点高中的实证调查[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 陈俊;我市高中教育提出又快又好发展目标[N];安康日报;2006年

2 本刊河曲通联站 王晓勇;河曲五项措施强化高中教育[N];山西科技报;2007年

3 袁新文;高中教育如何突破瓶颈[N];人民日报;2007年

4 本报记者 王彦;让更多的孩子能上高中[N];黑龙江日报;2008年

5 南雄市人民政府副市长 卜小燕;以科学发展观为指导 加快普及高中阶段教育步伐[N];韶关日报;2008年

6 本报记者 叶明华;办人民满意的教育 办人民满意的学校[N];三明日报;2008年

7 记者 郭晓燕;全市范围内推行高中阶段教育免学费试点工作[N];长治日报;2008年

8 刘洪浩;利川突破性发展高中教育[N];恩施日报;2008年

9 林燕英;高中教育成本经费“分担制”今秋实施[N];中山日报;2008年

10 通讯员 林立邋记者 余涛;大力推进全市高中教育又好又快发展[N];黄冈日报;2008年

中国博士学位论文全文数据库 前8条

1 闻待;论高中教育的多样化发展[D];华东师范大学;2010年

2 杨慧娟;高中数学新课程实验教科书使用调查研究[D];西南大学;2012年

3 孔凡琴;多维视阈下的英国高中教育办学模式研究[D];东北师范大学;2011年

4 韦立君;美国公立高中能力建设研究[D];华东师范大学;2010年

5 王喜娟;美国综合高中发展危机研究[D];东北师范大学;2010年

6 沈兰;普通高中学分制研究[D];华东师范大学;2004年

7 谢世杰;香港新高中推行通识教育科之前瞻性研究[D];华中师范大学;2011年

8 顾辉;教育：社会阶层再生产的预演一项对H市两所高中的研究[D];上海大学;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 陈伍;农户子女接受高中教育投资的影响因素分析[D];湖南农业大学;2010年

2 史宁;农村高中教育发展新的增长点——综合高中[D];东北师范大学;2004年

3 张黎明;我国综合高中发展探究[D];广西师范大学;2005年

4 郑莹;巴西高中教育现状、问题及对策初探[D];西南大学;2006年

5 李少萍;我国高中教育收费存在的问题及对策研究[D];福建师范大学;2006年

6 张东亮;发展国有民办高中教育的探讨[D];山东师范大学;2003年

7 何艳;上海市综合高中的发展研究[D];华东师范大学;2002年

8 杜琳娜;我国综合高中发展滞后的原因分析及其对策研究[D];东北师范大学;2008年

9 张翔;我国高中教育收费规范化路径研究[D];南昌大学;2013年

10 郑研;家庭背景对高中教育机会均等的影响[D];河北大学;2015年

，

本文编号：1262290