我国高校政府采购存在的问题及对策研究

发布时间：2017-08-10 08:19

  本文关键词：我国高校政府采购存在的问题及对策研究

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【摘要】：随着国家对高等教育投资的增加,高等教育的规模不断地扩大,高校的货物、服务和工程等的采购量也明显地增加,高校的政府采购已经成为我国政府采购工作中非常重要的组成部分。高校政府采购是一个涉及高校组织结构、采购资金管理、采购过程管理、国有资产管理等多方面的复杂的系统工程,如果没有科学规范的与之相配套的采购管理制度和采购程序,造成采购工作的盲目和失范将不可避免,这些不必要的经济损失会给高校自身的建设发展带来不良影响。如何真正实现高校政府采购的“公开、公平、公正”的“阳光采购”,如何规范高校的政府采购行为,使高校资金的使用效益达到最佳状态,建设廉政高校,都成为高校亟待解决的问题。本文从作者近年来从事高校政府采购工作的实践经验出发,首先,对政府采购的概念和采购方式做了简要介绍,以公共选择理论、交易成本理论和寻租理论等为理论指导,论证了政府采购的相关理论基础。接着,分别从高校实施政府采购所取得的成就、存在的主要问题以及存在问题的原因分析这三个方面对高校政府采购的现状进行阐述。然后主要把美国、韩国和意大利等发达国家实施政府采购的情况进行介绍,为下一部分的应用与借鉴奠定基础。最后,提出解决我国高校政府采购存在问题的对策建议。从政府采购的法律体系、监督管理机制、标准化操作和软硬件水平等方面提出对策与方法。
【关键词】：高校 政府采购 标准化
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要5-6
• 英文摘要6-9
• 第1章 绪论9-15
• 1.1 研究背景和研究意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 文献综述10-14
• 1.2.1 国外研究现状10-12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 研究思路与研究方法14-15
• 第2章 相关概念及理论基础15-19
• 2.1 相关概念界定15-16
• 2.1.1 政府采购的概念15
• 2.1.2 政府采购的方式15-16
• 2.2 理论基础16-19
• 2.2.1 公共选择理论16-17
• 2.2.2 寻租理论17
• 2.2.3 交易成本理论17-19
• 第3章 我国高校政府采购的现状19-29
• 3.1 我国高校政府采购的基本状况19-22
• 3.1.1 我国高校政府采购的特点19-21
• 3.1.2 我国高校政府采购取得的成绩21-22
• 3.2 高校政府采购存在的问题22-26
• 3.2.1 法律法规体系、制度建设不健全22-23
• 3.2.2 采购计划不够科学23
• 3.2.3 采购周期长23-24
• 3.2.4 招标文件操作性不强24-25
• 3.2.5 采购方式过于僵化25
• 3.2.6 寻租腐败现象时有发生25-26
• 3.3 高校政府采购存在问题的原因26-29
• 3.3.1 思想认识不到位26-27
• 3.3.2 采购计划编制难度大27
• 3.3.3 政府采购方案缺乏论证27
• 3.3.4 缺乏有效的监督机制27-29
• 第4章 国外政府采购借鉴29-41
• 4.1 国外政府采购的概况29-39
• 4.1.1 美国政府采购概况29-33
• 4.1.2 韩国政府采购概况33-35
• 4.1.3 意大利政府采购概况35-39
• 4.2 国外政府采购经验启示39-41
• 4.2.1 完善的法律法规体系39
• 4.2.2 明确的政府采购原则39
• 4.2.3 有效的管理体制39-40
• 4.2.4 先进的技术手段40-41
• 第5章 解决我国高校政府采购存在问题的对策建议41-49
• 5.1 完善政府采购法律法规体系41-43
• 5.1.1 修改与完善政府采购相关法律法规41-42
• 5.1.2 加快制定政府采购配套法律法规、实施细则42
• 5.1.3 加强高校政府采购宣传42-43
• 5.2 完善高校政府采购内部监督管理43-45
• 5.2.1 健全政府采购内部监督组织体系43-44
• 5.2.2 政府采购关键环节的监督44-45
• 5.3 实施政府采购标准化管理45-46
• 5.3.1 采购文件的标准化45-46
• 5.3.2 采购程序的标准化46
• 5.3.3 采购行为的标准化46
• 5.4 构建政府采购电子化管理平台46-49
• 5.4.1 提高信息技术和基础设施建设47
• 5.4.2 建设政府采购电子化管理平台47-49
• 第6章 结语49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 李正旺;;我国政府采购研究文献综述[J];财政监督;2010年20期

2 李晓峰;石华;;我国政府采购存在的问题及建议[J];华东经济管理;2006年01期

3 田宇欣;;政府采购管理机制初探——以高校为例[J];黑龙江社会科学;2010年06期

4 黄泽红;;美国政府采购制度中的廉政机制及启示[J];中国招标;2008年10期

5 刘源;龚家友;;国内外关于政府采购范围与规模研究的文献述评[J];中国政府采购;2010年06期

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7 郑qP玉;;韩国电子化政府采购制度介绍[J];中国政府采购;2010年07期

8 赵谦;;美国政府采购制度的启示与思考[J];中国政府采购;2011年01期

9 程功奏;;规范采购人行为是实现依法采购的关键[J];中国政府采购;2014年02期

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本文编号：649676